專訪：“中國為全球實現千年發展目標作出了重大貢獻”
——聯合國副秘書長沙祖康談聯合國千年發展目標高級別會議

    新華社聯合國９月２１日電（記者王湘江 吳志強）聯合國負責經濟與社會事務的副秘書長沙祖康近日在紐約聯合國總部的辦公室接受新華社記者專訪時表示，中國在落實千年發展目標方面取得了巨大成績，為全球實現千年發展目標作出了重大貢獻。

    沙祖康領導的聯合國經濟與社會事務部正在籌備將於本月２５日在紐約召開的聯合國千年發展目標高級別會議，約有１５０多個國家的代表將出席會議，其中包括約９０個國家元首或政府首腦。中國國務院總理溫家寶應邀出席會議。

    沙祖康説，中國政府和人民為實現千年發展目標付出了艱苦努力，取得了巨大成績。中國已提前完成貧困人口比例減半目標。除經濟高速增長因素，中國的減貧還得益於政府採取的一系列有利於貧困人口的經濟社會政策。例如，２００１年至２００６年間，中央財政安排扶貧資金累計達７０９億元，年均遞增６％以上。在確保到２０１５年所有男、女童都能完成全部小學教育課程的目標方面，中國也已超前實現。中國繼去年為全國１．４８億農村義務教育階段學生全部免除學雜費後，今年又為城市義務教育階段學生免除學雜費。在降低５歲以下兒童死亡率和改善産婦保健目標方面也進展順利。

    “我認為，在實現千年發展目標方面，中國是做得最好、最有成效的國家。中國是世界的重要組成部分，是世界人口最多的發展中國家，因此，中國的進展也為全球實現千年發展目標作出了重大貢獻，”沙祖康説。

    ２０００年９月，出席聯合國千年首腦會議的各國領導人共同簽署《聯合國千年宣言》，承諾在２０１５年之前實現“消滅貧窮饑餓”“普及初等教育”“促進兩性平等”和“降低兒童死亡”“改善産婦保健”“與疾病作鬥爭”“環境可持續力”“全球夥伴關係”等八個方面的目標，即千年發展目標。

    沙祖康説，千年發展目標在各國落實的情況很不平衡。雖然在全球範圍內，極端貧困人口有所減少，但一些國家和地區，特別是撒哈拉以南非洲地區的國家，進展緩慢。從目前情況看，有些國家很難實現在２０１５年之前將貧困人口比例減半的目標。此外，雖然全球５歲以下兒童的死亡率有所下降，但仍有６０多個國家未能達到預期目標，其中撒哈拉以南非洲地區兒童死亡人數佔全球總數的一半。

    沙祖康指出，千年發展目標中“全球夥伴關係”目標的落實情況也不順利。這一目標主要強調：發展中國家對促進自身發展，在調動國內資源和改善國內政策環境方面要承擔主要責任，同時發達國家同意提供援助和營造一個有利的國際環境。但是從目前的情況看，發展中國家還需作出很大努力，而許多發達國家也遠未兌現他們的承諾，全面處理發展中國家債務問題的具體目標也未充分實現。

    沙祖康説，從時間上講，現在到了實現千年發展目標的中間時點。雖然許多發展中國家在落實千年發展目標的某些方面取得進展，但是總體形勢不容樂觀。在此情形下，召開此次高級別會議很及時，也很重要。會議將分主題舉行三個圓桌會議，通過評估千年發展目標的執行情況，找出問題和差距，凝聚共識，並提出實施承諾的新舉措，推動千年發展目標的實現。

    沙祖康説，作為協調籌備此次會議的主要部門，經濟與社會事務部不僅組織撰寫了會議背景報告，還就推動目標的落實提出了一些措施和建議，其中包括：發達國家履行承諾，大幅增加官方發展援助；制訂完成多哈回合多邊貿易談判的具體步驟和行動計劃；在受債務困擾嚴重的發展中國家推行減免機制；推動低價或補貼措施的實施，使發展中國家獲得拯救生命所需的基本藥物；促進有利於發展的技術轉讓；為世界糧食計劃署和其他糧食援助方案提供足夠的援助，以支持貧困國家的一些社會保護措施；建議各國考慮通過區域糧食安全系統等合作方式來加強糧食保障等。