新華社北京９月２３日電（記者韓潔）為期３天的第三屆中歐社會保障高層圓桌會議２３日在北京開幕，來自歐盟１３個成員國的代表與中國政府部門、研究機構及部分省市代表匯聚一堂，共同探討如何推進社會保障法制建設，應對老齡化和流動人口增多帶來的新挑戰。

    中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在開幕式上説，改革開放以來，為適應計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的要求，中國對社會保障採取了一系列改革措施，在制度建設上進行了一系列探索，推動社會保障事業取得長足發展。

    他指出，作為世界上人口最多的發展中國家，目前中國社會保障制度體系仍然不夠完善，存在著制度不夠健全、覆蓋範圍比較窄、城鄉發展不平衡、管理基礎比較薄弱、資金支付壓力大等一系列亟待解決的突出問題，也將長期面對人口老齡化、就業方式多樣化、城鎮化加速和收入分配不平衡的挑戰，制度建設和改革的任務十分繁重。

    中國政府明確提出，到２０２０年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。尹蔚民表示，實現這個戰略目標，必須堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針，立足基本國情，尊重客觀規律，借鑒國際經驗，抓緊對城鄉各類居民的社會保障需求作出制度安排。

    歐盟駐華大使賽日·安博説，中國目前在社保領域面臨的挑戰和歐盟之前的挑戰很相似——老齡化、醫療成本上升、流動人口不斷增加。他表示，希望歐盟的社會保障體系建設能夠為中國提供一系列可借鑒的案例和經驗，也希望歐盟方面能從中國的改革中學習經驗，推動雙方共同解決社會保障面臨的各種矛盾和挑戰。

    此次中歐會議是中國－歐盟社會保障合作項目框架下一項重要活動。這一合作項目于２００６年４月１日正式啟動，為期５年，由中國政府和歐盟共同投資４０００萬歐元，是中國政府和歐盟在社會保障領域開展的研究內容最多、投入最大、歷時最長的國際合作項目。

    據介紹，這一合作項目旨在支持中國政府進一步改革和完善中國社會保障制度，逐步實現向所有中國公民提供基本的、適度的、可持續的社會保障。項目共分為兩部分：政策開發和提高管理能力。政策開發在中央層面進行，主要在擴大社會保險覆蓋面、提高基金支撐能力以及養老、醫療、失業、工傷保險管理等方面加強政策開發能力；提高管理能力主要在北京、吉林、山東、湖南、四川、甘肅６個省市試點，目前部分省市的試點工作已經于２００７年底啟動。