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三峽庫區經濟由“破”而“立”産業發展逐漸起步
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年09月30日   來源:新華社

    新華社重慶9月30日電(記者張桂林)經過16年搬遷、建設,三峽工程百萬移民基本完成。大規模移民遷建結束後,破解“産業空虛”、促進移民安穩致富成為三峽庫區的工作重心。近年來,庫區區縣用好國家扶持政策,積極發揮財政資金、信貸支持的“撬動”作用,大力招商引資、發展特色資源型産業。經過負重前行,三峽區經濟總體實現了由“破”而“立”,産業發展逐漸起步。

    由於原有經濟基礎薄弱,多數工礦企業又在移民搬遷中關閉和破産,大規模移民投資建設結束後,“只見交通線、不見生産線,只見新樓房、不見新廠房”一度成為三峽庫區的真實寫照。“産業空虛”導致庫區財力孱弱、入不敷出、就業崗位嚴重不足,一些區縣的調查失業率甚至高達20%以上。

    2003年以來,三峽庫區開始實施移民攻堅與産業發展“兩條腿”走路,努力改善庫區産業發展基礎條件,大力招商引資。目前,以柑橘、榨菜、花椒、生豬、中藥材等為主的農業産業帶已成雛形,重慶庫區還因地制宜地發展了能源工業、礦電聯營、天然氣和鹽氣化工等特色工業,三峽旅遊資源整合力度也進一步加大,旅遊經濟發展加快。

    為助推三峽庫區經濟發展,在鉅額移民建設投資的基礎上,中央又先後設立了庫區産業發展基金、移民後期扶持基金、電力扶助專項資金,並出臺了聯營專貸、關稅減免、淹沒企業呆壞賬核銷等多項優惠政策。目前各項扶持政策的“撬動”作用開始顯現。

    在産業扶持方面,重慶庫區目前共安排三峽庫區産業發展基金16.87億元,累計扶持産業項目515個,帶動産業項目完成投資221.5億元,提供就業崗位4萬多個。全國對口支援在庫區實施經貿合作類項目2000多個,到位資金近300億元,北京匯源、浙江娃哈哈、山東如意紡織、青島雙星、上海白貓等一大批優勢企業和名牌産品落戶三峽庫區,嫁接改造了當地落後虧損企業,由此帶動的新興産業正在成為庫區經濟重要的增長點。

    三峽庫區各區縣主動“突圍”, 依託自身的資源優勢和豐富的勞動力,積極承接東部沿海産業梯度轉移,逐漸走出了一條破解“産業空虛”的路子。移民任務最重的萬州區在搬遷時,全區一半以上的工礦企業關閉破産。近年來,萬州區利用豐富的天然氣、礦産、中藥材資源,著力打造鹽氣化工、新材料新能源、紡織服裝、食品藥品、電子機械五大特色産業。目前已經有60萬噸聯鹼、100萬噸水泥、25萬錠緊密紡、3萬輛輕卡汽車等項目建成投産。預計到2011年,萬州區五大産業將完成投入360億元,産出達到600億元。

    目前,三峽重慶庫區年地區生産總值已達1479億元、地方財政收入93億元,分別是2003年的1.8倍、2.6倍,庫區城鎮失業率由2003年的23%下降到9.3%。

 
 
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