新華社杭州10月13日電(記者岳德亮)為了在經濟、社會、農村、政府職能等重要領域進行改革攻堅,浙江省確定從今年起的五年內,在杭州開展綜合配套改革試點,在嘉興、義烏開展統籌城鄉發展綜合配套改革試點,在溫州、台州開展民營經濟創新發展綜合配套改革試點。日前來自浙江省發改委的消息表明,這三大省級綜合配套改革試點目前已全面啟動。
在嘉興市的南湖區、平湖新埭等地,很多農戶最近熟悉了一個新詞——“兩分兩換”,即把宅基地和承包地分開,搬遷和土地流轉分開,以宅基地置換城鎮房産,以土地承包經營權置換社會保障。比如農民用土地承包經營權置換社會保障,就意味著可以獲得土地流轉過程中的收益。同時,空余出來的時間還可以進城務工,進一步提高收入。目前,該市僅七星鎮、余新鎮就已推進承包地流轉1萬多畝。
在民營經濟活躍的溫州,一個新騰出的“民營經濟高科技産業基地”一期項目,目前正在進行入園準備。創業輔導、風險投資的退出機制、産業基金的引入等創新舉措,將在這裡一一試驗;台州則創造性地開展了農村與城市、農業與工業相挂鉤的污染治理及排污權交易制度改革試點。
三大省級綜合配套改革試點地區之一的杭州市,現已在市、區兩級安排了5.62億元財政資金,設立創業投資引導基金,建立了投資項目代辦制度,已接受200多個項目進入全程代辦程序。
根據浙江省政府此前公佈的試點方案,杭州要設立綜合配套改革試點區,積極爭取浦東改革經驗的延伸;嘉興以及作為浙江省第四輪強縣擴權改革的唯一試點城市義烏,被確定為統籌城鄉發展綜合配套改革試點區,重點開展“土地承包權換保障、宅基地換住房”改革試點;因民營經濟活躍而一向被稱為“溫臺模式”發源地的溫州、台州,將設立民營經濟創新發展綜合配套改革試點區,重點圍繞破解發展中的體制機制障礙,實現民營經濟的創新發展。