2008年全國文物安全大檢查19日在寧波啟動。檢查重點針對世界文化遺産地、全國重點文物保護單位、重點博物館等一級風險單位和已免費開放的博物館、紀念館等。

    文物安全是維繫文化遺産事業發展的生命線,是文化遺産工作的重中之重。國家一直十分重視此項工作,長 抓不懈。但隨著經濟社會的快速發展,文物安全仍面臨著巨大挑戰和嚴峻形勢。

    首先是文化遺産保護的範圍擴大,保護任務更加繁重。據了解,第六批全國重點文物保護單位共1080處,使全國重點文物保護單位的總數達到2351處,與前5批的總和相比幾乎翻了一番,博物館也幾乎每年增加100座,特別是博物館免費開放更給文物安全提出了更高要求;其二,隨著文物保護單位數量的逐步增多,許多單位都是居民生産生活的地方,保護基礎相對滯後,保護難度可想而知;其三,在工業化、城鎮化、市場化迅速發展的背景下,損毀破壞文化遺産及其原生環境的現象頻頻發生,法人違法現象屢禁不止。同時,文物盜竊、盜掘、走私等犯罪活動和安全事故不斷發生,所暴露出來的問題觸目驚心。比如,文物安全監管與執法機構不健全、隊伍參差不齊。目前還有很大一部分省份沒有專門的文物安全監管與執法機構,有的文博單位安全監管與執法人員素質較低,甚至最基本的常識和技能都不能很好掌握。國家文物局局長單霽翔今天透露:在迎奧運安全檢查中,國家文物局對被檢查單位的職工做了抽樣問卷調查,結果僅有一小部分職工能夠正確回答應知應會的內容,更多的是模棱兩可、似是而非,甚至根本沒聽説過。這種狀況令人堪憂,一旦發生問題將會難以應對。

    另外,文物系統應急管理能力較低、信息渠道不暢通。絕大多數單位都制定了相應的突發事件應急預案,但不同程度地存在著內容過於原則化、操作性較差的問題。一部分單位缺乏對幹部職工安全知識培訓和應急預案演練,應急處置能力不強等。

    單霽翔説,按照2003年底發佈的《國家文物局突發事件應急管理辦法》規定,國有文物事業單位必須在得知突發事件發生後2小時內向所在地縣級以上文物行政主管部門報告。縣級以上文物行政主管部門應當在接到報告2小時內,向同級人民政府和上級文物行政主管部門報告,並同時向國家文物局報告。但實際情況是,許多地方不同程度地存在遲報、虛報、瞞報、謊報甚至不報的現象。他舉例説,今年10月5日下午,浙江金華市全國重點文物保護單位侍王府發生了惡性縱火案件,可國家文物局在規定時間內並未得到報告。據悉,為加強信息上報與管理,國家文物局於今年5月啟用了《文物安全與執法督察信息管理系統》。可至今全國只有22個省份啟用了該系統,且報送與使用情況不甚理想,並未達到預期效果。

    國家文物局希望通過此次文物安全大檢查,提出國家加強文物安全工作的長期工作規劃和近期工作方案,重點解決影響文物安全工作的關鍵問題,建立和落實文物安全長效機制。(記者李韻)