新華社長春10月21日電（記者周婷玉、馬揚）記者21日在全國人口和計劃生育利益導向“三項制度”工作會上獲悉，4年來我國農村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助“三項制度”共發放45億余元，為部分計劃生育家庭提供保障、分擔風險，幫助他們脫貧致富。

    全國人口和計劃生育利益導向“三項制度”工作會當天在長春召開，國家人口計生委主任李斌在會上介紹説，截至2007年底，我國已累計向符合條件的農村計劃生育家庭575萬人次發放了36億元獎勵扶助金；“少生快富”工程發放獎勵金7.5億元，惠及26.6萬家庭。截至目前，特別扶助制度試點地區共扶助約15.7萬人，發放扶助金1.7億元。

    實行計劃生育30多年來，我國實現了人口再生産類型的歷史性轉變，為改革開放提供了良好的人口環境，為我國現代化建設以及世界人口發展做出了重大貢獻。計劃生育家庭為此做出了特殊貢獻，其中一些家庭遇到了生産、生活和養老方面的實際困難。

    為使這些家庭得到及時的幫助，近年來，國家人口計生委聯合財政部，積極探索建立政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，先後實施了“三項制度”。從2004年開始，我國在部分省市試行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農村獨生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲後，每人每年發給不低於600元獎勵金。2007年獎勵扶助制度已在全國鋪開。

    2006年我國全面實施“少生快富”工程，國家人口計生委等部門對那些按照生育政策規定可以生育三個孩子而自願少生一個孩子，採取了可靠的長效節育措施的夫婦一次性獎勵不少於3000元，並採取綜合的幫扶政策，引導和幫助這些家庭發展生産。

    2007年我國又針對獨生子女傷殘死亡家庭這一特殊群體，在吉林等10個省（市）啟動了特別扶助制度試點，對獨生子女死亡或傷、病殘後未再生育或合法收養子女家庭的夫妻，女方年滿49周歲後，由政府分別給予每人每月不低於100元或80元的扶助金。

    “建立和實施‘三項制度’，使實行計劃生育的群眾在社會上受尊重、經濟上得實惠、年老時有依靠，促進了‘養兒防老’、‘重男輕女’等傳統婚育觀念的轉變，群眾實行計劃生育的積極性和自覺性明顯增強。”李斌説，寧夏、雲南等省（區）近年來自願領取計劃生育光榮證的人數大大增加。

    李斌還指出，今年下半年開始，特別扶助制度在全國範圍內全面實施；從2009年起，獎勵扶助標准將提高20%，從每人每年不低於600元提高到不低於720元；擴大“少生快富”工程獎勵範圍。“這標誌著‘三項制度’進入全面實施的新階段。”