國務院扶貧辦在深入學習實踐科學發展觀活動中，以“深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，紮實提高扶貧開發水平，開創扶貧開發工作新局面”為實踐載體，深入調研，創新機制，著力解決貧困地區群眾最迫切的問題。

    為了提高學習實踐活動的針對性和實效性，國務院扶貧辦在深入學習的基礎上，加大了調查研究的力度。黨組書記、主任范小建同志深入到西藏和湖北的革命老區開展調研。黨組其他成員也帶隊分赴四川、貴州、雲南等省，圍繞目前扶貧工作中的重點、難點問題，進村入戶了解實際情況和群眾需求，深入基層總結經驗教訓，為進一步提高扶貧開發工作水平奠定基礎。

    范小建介紹説，我國的扶貧開發工作已經從集中力量解決溫飽進入努力促進發展的新階段，必須在科學發展觀的指導下，完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開髮式扶貧方針，重點提高農村貧困人口的自我發展能力，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接。實行新的貧困標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把儘快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。

    扶貧開發是社會主義新農村建設的重點工程、基礎工程，兩者的最佳結合點就是集中力量解決貧困群眾最關心、最迫切的問題。扶貧辦明確提出，從今年起到2010年底，確保22個人口較少民族、國家扶貧開發工作重點縣中邊境一線和革命老區這三類貧困村，完成整村推進扶貧規劃任務。通過政府投入，帶動社會投入和群眾投工投勞，解決貧困村通路難、通電難、飲水難、上學難、就醫難等基本民生問題；通過主導産業培育和勞動力轉移培訓，讓貧困農戶收入多起來，生活好起來；通過搬遷扶貧和沼氣建設等項目，讓生態環境逐步恢復，生存條件逐步改善。同時，對特殊類型貧困地區實行綜合治理，加強汶川地震貧困村災後恢復重建步伐。全力促進貧困地區新農村建設，使貧困人口和全國人民共享改革發展的成果。

    為了完成以上任務，扶貧辦黨組要求全系統在六個方面採取措施。一是創新財政和信貸扶貧資金管理機制，提高工作績效。二是建立社會扶貧激勵機制，鼓勵黨政機關、企事業單位定點扶貧和東西扶貧協作，增加學校、科研院所和軍隊參與定點扶貧。三是根據新的扶貧標準，改革貧困監測和評估方法。四是探索扶貧開發與防災減災及災後恢復重建相結合的有效方式，克服農村貧困的脆弱性。五是促進扶貧法制建設，研究貧困地區資源補償和生態補償政策。六是加強扶貧系統建設，努力提高科學把握形勢、深入研究問題和紮實推進工作的能力。（顧仲陽）