新華社河南濟源11月1日電（記者 李麗靜）1日，河南省濟源市委召開首次新聞發佈會，宣佈因對馬莊煤礦透水事故負有領導責任，10月31日，河南省委作出初步組織處理：濟源市副市長田志華停職檢查。

    10月29日19時15分，濟源市克井鎮馬莊煤礦發生透水事故，7人安全升井，21人被困井下。30日，1名被困礦工的遺體被發現，其餘20人至今生死不明。

    河南省政府組成的調查組在調查中發現，馬莊煤礦長期借技改之名違法違規偷著生産，而濟源市監管部門和執法人員對該礦違法行為放任不管。有些安全生産執法人員前去監督檢查或者驗收，要麼不下井，要麼未發現存在問題，要麼發現違法行為也未予以制止。

    濟源市對煤礦安全生産監督管理工作重視不夠，煤炭管理機構不健全。該市的煤炭局至今還是該市工業經濟發展服務局下屬的事業單位，人員編制不足，專業人員缺少。

    同時，濟源市未認真執行省煤炭工業管理局嚴令該礦不允許恢復施工和生産的要求，為該礦辦理了齊備的技改手續，允許其在全省地方煤礦關停整頓期間進行技改施工。

    根據《中央紀委中央組織部關於在查處違犯黨紀案件中規範和加強組織處理工作的意見（試行）》，按照幹部管理權限，將由河南省紀委作出對濟源市副市長田志華同志停職檢查的決定。

    據悉，待事故原因徹底查清後，河南省還將依據省政府調查組的調查意見，對相關單位和人員的責任進行嚴肅追究，涉嫌犯罪的，將移送司法機關依法追究刑事責任。

    此前，濟源市委、市政府也于10月31日作出決定，5名濟源市管幹部接受停職或免職處理。

    河南濟源馬莊煤礦透水事故是違法生産責任事故

    新華社濟源11月1日電（記者李麗靜）記者1日從河南省濟源市馬莊煤礦透水事故現場獲悉，經河南省政府事故調查組初步分析，認定馬莊煤礦“10·29”透水事故是一起借維修之名違法違規偷生産造成的責任事故。

    10月29日19時15分，濟源市克井鎮大社村馬莊煤礦發生透水事故，7人安全升井，1人死亡，20人被困井下。10月30日16時，河南省政府事故調查組抵達濟源，對礦主、生産礦長、生還礦工等人進行詢問，調查工作全面展開。

    經事故調查組初步分析，馬莊煤礦作為技改礦井，沒有按照批准的設計進行施工，而是將技改工程以包代管甚至包而不管，在非技改區域內擅自進行採掘活動，並無視政府監管，長期違法違規組織生産。

    記者在現場調查了解到，該礦屬個體獨資企業，原礦主姓馬，2005年礦産資源整頓中，河南省規定年開採能力15萬噸以下礦井全部關閉，而當時馬莊煤礦核定生産能力只有6萬噸。原礦主就把馬莊煤礦賣給現礦主范旭營。范旭營是大社村村委會副主任，2006年，濟源市相關部門為其辦下技改礦全套手續，馬莊煤礦作為單獨保留礦井，設計年開採能力15萬噸。

    事故調查組認定，馬莊煤礦對技改工程以包代管甚至包而不管。技改工程岩巷施工完全交給浙江籍包工頭羅某，礦方只是每10天核算一次進尺；就連非技改區域內煤巷掘進，也按班分包給四川籍的姚某、梁某和濟源市楊某三個包工頭。

    為製造假象蒙蔽監管監察部門和執法人員，表面上，該礦工業廣場及其設施齊全、規範，實際上井下安全管理非常混亂：明知老空積水多，卻不進行嚴格探放水。明知在富水區域作業存在危險，發現出水徵兆後沒有採取撤人措施，反而將人員轉移工作地點後繼續作業。參加現場搶險救援的河南濟源煤業有限責任公司董事長齊百紅告訴記者，該礦平時出水量為每小時80立方米，事故發生後，達到每小時100立方米。

    調查發現，該礦在檢查時利用密閉方式掩蓋違法生産行為，檢查人員一走馬上打開密閉進行生産。僅2008年5月至今，已産煤2萬噸。記者在馬莊煤礦出煤口看到寬大的重型貨車的車轍印。礦工張吉明説，礦上和用煤戶簽有協議，煤一齣井就被拉走了，從來不在煤場存放。有礦工向記者反映，他們一天三班，每班下井40人至60人，每班出煤60罐至80罐，每罐1噸。常年在此工作的礦工不少於200人。

    為逃避責任追究，馬莊煤礦的“五職”礦長實際上是不參與生産的假礦長；王某等不參加培訓，名義上不擔任副礦長，實際上一直在操縱組織違法生産。

    河南省有關負責人説，搶險救援結束後，濟源市克井鎮馬莊煤礦立即實施關閉。