新華社長春１１月６日電（齊海山、魏靜）吉林省集安市清河鎮上圍子村的劉維有把林權證當寶貝一樣珍藏著，紙包紙裹地放在箱子底。劉維有老人説：“林子分完以後，每家每戶都特別上心，都當寶貝似地好好看著，不讓隨便亂砍。大夥兒都琢磨著在林地裏種點什麼好，有種林下參的，有栽紅松的，有種藥材的，這可是搖錢樹啊，是留給子孫後代的金山銀山呢！”

    吉林省是國家重點林區之一，集體森林資源在農村集體經濟中佔有較大比重。全省現有集體林業用地２６０萬公頃，佔全省林地面積的２８％。過去，由於集體林存在林地使用權和林木所有權不明晰、經營主體不落實、經營機制不靈活、利益分配不合理等突出問題，涉林糾紛、亂砍濫伐、侵佔蠶食林地等現象時有發生。

    山定權，樹定根，人也定了心，吉林省的農民切實感受到了集體林權改革帶來的實惠。自從吉林省啟動了集體林權制度改革，過去屬於集體，誰都有義務管又誰都不管的林地分到了自家名下，亂砍盜伐的現象基本沒有了，農民開始把山當田耕，把樹當菜種。

    據了解，２００８年末，吉林省林權制度改革工作將在全省範圍內全面展開，目前首批集體林權主體改革即將完成，已簽訂承包合同７０萬份，完善合同９萬份，調處各類糾紛３５０起，完成確權到戶面積６６．６６萬公頃。由於吉林省堅持無償分林政策，在集體林較多的縣市，一般農戶都能分到幾畝甚至上百畝的林地林木，農民家庭財産直接增加了幾千元甚至幾十萬元。通過林下種參、種植藥材等方式發展林地經濟，農民增加了就業機會和收入。集體林成為農民的綠色銀行，集體林權改革成為惠及千家萬戶的民心工程。

    吉林省在實施集體林權改革的同時，採取措施確保農民“得大頭”，實行無償分林，改革成本由各級財政分擔，不向農民多收一分錢。吉林省確定林改中村集體經濟組織要保留一定的林地，用於發展集體經濟，但保留數量不許超過本村林地面積的１０％，其餘全部實行向村民無償分林，明確提出原則上實行無償分林，改革成本由各級財政分擔。