新華社北京１１月１１日電(記者車玉明、杜宇、周英峰)國務院近日出臺進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施。這些宏觀調控措施一頭連著國計，一頭係著民生,社會各界高度關注。

    記者日前採訪部分專家和一些普通百姓。他們表示，在進一步擴大內需的進程中，國家要辦成一些人民群眾熱切期盼的大事，百姓生活將變得更美好。

    百姓居住條件將改善

    措施：加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施遊牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

    點評：房地産業是國民經濟的重要支柱産業，也是建設內需驅動型經濟的發動機。此次政策調整立足民生，旨在通過加大廉租住房建設等多種手段，進一步滿足廣大中低收入者的購房需求。２００８年，中央財政已下達中西部地區廉租住房保障補助資金８１億元；中央預算內投資安排１６．８億元，專項用於東北三省中央下放地方煤礦棚戶區改造配套基礎設施工程建設。

    改善農民生活環境

    措施：加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。

    點評：改革開放３０年來，我國不斷加大對農業基礎設施的投入，農林牧漁水利業完成投資年均增長１３．２％，農業基礎地位得到加強。然而，我國農村基礎設施依然薄弱。河南省鄭州市金水區宋砦村黨總支書記宋豐年表示，這次政府提出加快沼氣、飲水、公路、電網等廣大農民最關心、最直接、最現實的生活設施建設，相信只要政策能落到實處，農村將會呈現出新面貌。

    讓人們出行更暢通

    措施：加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部幹線鐵路，完善高速公路網，安排中西部幹線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。

    點評：改革開放以來，交通運輸建設突飛猛進，鐵路、公路、民航等綜合交通運輸網絡四通八達。然而，隨著經濟社會發展，構建立體交通網絡迫在眉睫。北京君誠保潔公司總經理李軍成説，對於我們這些經常出差的人來説，最盼望的是一路暢通，期待通過這次宏觀調控，加快交通建設步伐，讓我們出行更方便更快捷。

    破解看病貴和上學難

    措施：加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

    點評：近年來，國家加大醫療衛生、文化教育事業財政投入。啟動實施“中西部農村初中校舍改造工程”，２００３年至２００７年期間財政用於衛生的支出比上一個五年增長了１．２７倍。然而，醫療衛生事業公益性弱化、群眾“看病難、看病貴”等現象突出，文化教育事業仍需加快發展步伐。在北京做家政服務的王俊曉説，真希望國家的政策，能幫我們農村留住好醫生、好老師，讓農村學校也像城裏的一樣整齊漂亮就好了。

    讓山更綠天更藍水更清

    措施：加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

    點評：我國生態環境建設取得長足進展，但是當前突發環境事件呈高發態勢，城鎮污水、垃圾處理滯後的局面並沒有根本扭轉。我們要抓住這次宏觀調控的機會，動員全體人民更加積極投身於資源節約型、環境友好型社會建設。讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍。

    讓更多人擁有就業崗位

    措施：加快自主創新和結構調整。支持高技術産業化建設和産業技術進步，支持服務業發展。

    點評：目前，我國高技術製造業規模位居世界第二，但與發達國家差距仍非常大，在全球的競爭力排名靠後。同時，發達國家佔ＧＤＰ比重超過７０％的服務業，在我國ＧＤＰ中的比重僅為４０％，差距相當明顯。在當前經濟環境下，加快自主創新和結構調整，支持高新技術和服務業發展，是提升我國核心競爭力的需要。“特別是服務業，能帶動大量人員就業，對提高居民收入、推動消費都有好處。”國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平説。

    讓災區人民早日安居樂業

    措施：加快地震災區災後重建各項工作。國務院常務會議決定，明年災後重建基金提前安排２００億元。

    點評：四川汶川特大地震奪走數萬人的生命，也使川、甘、陜三省數千萬人生産生活受到巨大影響。完成恢復重建主要任務需要３年左右時間，災區群眾真正實現安居樂業的道路仍然漫長。中國國際經濟研究會副會長、成都大學副校長張其佐説，中央這次加快重建進度，不僅有助於災區經濟加速恢復，更主要的是惠及廣大災區群眾，提供就業崗位，增加居民收入，幫助他們早日安居樂業。

    提高城鄉居民收入

    措施：提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。

    點評：改革開放以來，我國城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入均增長了３０倍左右。但收入分配差距仍比較突出。未來中國經濟發展，更多地要靠擴大內需尤其是消費需求。國家發展改革委宏觀研究院對外經濟所所長張燕生説，提高城鄉居民特別是廣大農民和低收入群體的收入，有助於釋放他們的需求潛力。

    讓職工更多分享企業發展成果

    措施：在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔１２００億元。

    點評：目前，增值稅是我國第一大稅種，約佔全年稅收的３１％。與國際廣泛使用的消費型增值稅相比，我國的生産型增值稅不允許企業扣除購進的固定資産，導致重復徵稅。２００４年７月起，我國增值稅改革開始試點。中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶説，全面推行消費型增值稅，不僅減輕企業負擔，增厚企業利潤，更重要的是有助於擴大就業，職工也能更多地分享到企業的發展成果。

    讓城鄉居民敢花錢

    措施：加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼併重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

    點評：為應對亞洲金融危機，１９９８年我國開始實行穩健的貨幣政策；２００３年之後開始適當緊縮銀根。去年，貨幣政策由“穩健”轉為“從緊”，對控制物價、抑制投資起到了積極作用。實施適當寬鬆的貨幣政策，擴大信貸會刺激經濟增長，培育和鞏固消費信貸增長點會拉動消費和投資。張其佐説，發展保障性住房、節能型汽車等消費信貸，把大量潛在消費需求變為現實需求，既滿足低收入群體改善生活的需要，又可推動房地産、汽車等發展，還可擴大就業，一舉多得。