新華社西安１１月１１日電（記者陳鋼）記者從１１日在西安召開的西北地區集體林權制度改革工作座談會上了解到，陜西省集體林權制度改革１０個試點縣已有２０００多萬畝集體林地“確權到戶”，促進了林業發展和農民增收。

    陜西省共有集體林地１．３３億畝，佔林業用地的７２．２８％，其中生態公益林地９０４０萬畝，商品林地４２６０萬畝，分別佔６７．９７％和３２．０３％。去年７月，陜西省決定在全省選擇１０個林業大縣開展林改試點，拉開了新時期集體林權制度改革的序幕。

    據陜西省林業廳統計，一年多來，全省１０個試點縣的２１９０萬畝集體林地全部完成實地勘界，確權面積２１２０．１萬畝，佔總面積的９６．８％，發放林權證２０余萬本，發證面積１８０５．６８萬畝。

    改革試點中，陜西省主要採取三種模式明晰産權：第一種是按人均確權到戶，實行家庭承包經營，落實面積１７５８．４萬畝；第二種是實行股份合作制經營，群眾按股分紅，落實面積１４５．３萬畝；第三種是對不宜實行上述兩種模式明晰産權的，確權到大戶，群眾從中分紅，共落實面積２１６．４萬畝。

    陜西省林業廳廳長張社年説，“宜”與“不宜”採取家庭承包方式經營，都由群眾説了算，必須經本集體經濟組織三分之二以上的成員或者農戶代表同意，並且在同等條件下，本集體經濟組織成員有優先承包權，決不能行政干預或是包辦代替。

    據陜西省林業廳調查，試點縣集體林地“確權到戶”，使廣大農民對山林重新有了認識，促進了林業發展和農民增收。寧陜縣江口鎮回族村魏蘭花承包山林後高興地説：“我承包下這片綠油油的松樹林，看著都高興。等我老了，動不了，這些樹就是我的銀行，我隨時能拿出來賣成錢。”西鄉縣群眾通過承包集體林地、競標購買集體茶園等形式，涌現出５０畝以上的經濟林經營大戶１９０戶，經濟林２０００畝以上的專業村２０個，為“林果富縣”奠定了基礎。