解決問題下工夫　科學發展上臺階
——上海開展學習實踐科學發展觀活動紀實

    新華社上海１１月１６日電（記者楊金志）在開展學習實踐科學發展觀活動中，上海市以“堅持科學發展，推進‘四個率先’”為實踐載體，深入梳理問題、調查研究，緊緊依靠人民群眾，積極應對國際國內經濟形勢的變化，真正做到了“五個不”——不背過去成績包袱，不受習慣做法束縛，不為任何風險所懼，不受現有知識局限，不受地域觀念限制。

    “十個帶頭”摳出５４２個問題

    上海的學習實踐活動伊始，市委主要領導同志就強調，各級領導幹部要切實做到“十個帶頭”：帶頭作動員報告，帶頭確定重點調研課題，帶頭到基層和聯絡點開展調研並聽取群眾意見，帶頭撰寫調研報告，帶頭參與解放思想討論，帶頭查找個人和班子的突出問題，帶頭寫民主生活會發言材料，帶頭開展批評和自我批評，帶頭參加分析檢查報告的撰寫，帶頭制定整改措施並落實整改。

    “十個帶頭”就是動員令。市委、市人大、市政府、市政協迅速行動，黨員領導幹部帶頭深入基層和聯絡點開展調研並聽取群眾意見。上海市有１２９個單位參加第一批學習實踐活動，各單位認真查找和分析影響科學發展觀的突出問題，初步梳理出５４２個問題，得到了班子成員和廣大黨員的認同。

    開展首批學習實踐活動的同時，恰逢上海進行市委和市政府機構改革，而學習實踐活動與２０多個新機構的組建實現了“無縫對接”。譬如，上海新組建了市教育衛生工作黨委、市科技工作黨委，不再保留市科教工作黨委，而原市科教工作黨委在組建學習實踐工作班子時，就已把即將組建的新兩委領導吸納進來，做到統一傳達、部署、培訓；機構改革方案出臺後，新兩委的工作自然分解，繼續推進。

    人民群眾最有發言權

    １１月６日，上海網民難忘的一天。這天上午，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志與網友交流科學發展，２０多萬網友通過網絡在線互動交流，提出問題和建議７９６４條。１５位參與現場交流的網友“拋”出一個又一個有關民生的問題，從養狗擾民到金融危機，俞正聲一一作了認真解答。

    問計於民，堅持走群眾路線，是上海開展學習實踐活動的基本原則。截至１１月１４日，上海各單位共邀請各方面人員４６４６位全程參與學習實踐活動。

    上海有１０萬名出租車駕駛員，近年來駕駛員流失、流動加快，行業整體服務質量出現下滑。１１月９日下午，上海市建設交通黨委、市建設交通委和市交通港口局聯合開展調研，與１０位一線駕駛員進行座談。駕駛員們暢所欲言，油價和“份兒錢”的增加是駕駛員收入下降的主要原因，“黑車”“克隆車”的非法營運擾亂了出租汽車市場，而且讓出租車行業蒙受了不白之冤。

    邊學邊改，即知即改。在聽取“的哥”意見的基礎上，有關部門立即提出五項具體措施：一是繼續保持打擊“黑車”的高壓態勢；二是研究企業和駕駛員之間的利益調節問題；三是完善駕駛員與政府行業管理部門的定期溝通機制，開通熱線電話２４小時傾聽意見；四是解決停車、吃飯、如廁“三難”問題；五是大力弘揚先進的服務理念與行業新風。

    在應對挑戰中學以致用

    開展學習實踐科學發展觀活動，關鍵是學以致用。上海市委明確要求，當前必須把確保經濟平穩較快發展作為首要任務，作為學習實踐活動的首要課題，作為解決民生問題的首要措施。

    為全面貫徹落實中央進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展的決策部署，１１月１３日，上海市政府工作會議部署出臺加快推進城鄉一體化基礎設施建設、加快推進安居工程建設等八項措施，力爭實現“確保上海經濟平穩較快發展、確保民生持續得到改善”兩大目標。面對席捲全球的金融海嘯，非常挑戰當有非常應對，八項措施正是上海的非常之舉！

    上海將在２０１０年舉辦世界博覽會，這是繼北京奧運會後在我國舉辦的又一次世界盛會。受金融危機影響，一些確認參展國家的後續工作一度受阻。上海世博會事務協調局黨委一班人靠前策劃安排、審閱材料；反復與有關部門進行研究、準備問題庫；要求職能部門通過電話、信函、ＥＭＡＩＬ、出訪、邀請訪問等多種形式加強與參展方溝通，滿足需求，搞好服務。

    １１月１３日，３７個國家和國際組織在上海簽署參加上海世博會的參展合同。至此，簽約上海世博會的國家和國際組織達１５７個，確認參展的國家和國際組織達２２７個。確認參展國家之多、簽約速度之快，書寫了世博會１５０多年曆史的新記錄。面對國際金融危機的衝擊，上海世博會的籌備工作正在書寫著令人欣慰的答卷。