日前，山東省委、省政府制定出臺了“21條”政策措施，今後3年著力抓好重大民生工程、基礎設施、生態環保、自主創新、現代産業等建設，預算內投資470億元，帶動地方和社會投資6678億元。同時明確，在擴大投資、促進消費、拉動內需中向農村傾斜、向縣鄉傾斜。

    山東提出要擴大重大民生工程投資，加快保障性住房建設，加快農村基礎設施建設，加快醫療衛生、教育、文化等社會事業發展，進一步擴大就業和再就業規模。同時，省政府舉行重點項目推介會，推出八大重點行業的240個項目，總投資近8000億元，其中農林水利項目28個，總投資975億元。

    在經適房和廉租住房建設中，抓好煤礦塌陷區、黃河灘區危房改造試點，著力改善農民住房條件，用3年時間改造農村困難群眾危房80萬戶。加快建設3萬所村衛生室，推進11家重點市級中醫院建設，搞好財政困難縣縣級醫院改造，加快31042所村衛生室規劃建設，繼續開展農村社區服務中心建設試點。完善義務教育經費保障機制，加快實施農村中小學危房改造、“兩熱一暖一改”和辦學條件標準化工程，推進66個中職基礎能力建設規劃項目，爭取到2010年底每縣建成一所合格的中職學校。完善社會救助制度，建成一批敬老院，農村“五保”集中供養率達到80%。新建和改造17所社會福利院，新建42個兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心。

    在農村基礎設施建設方面，2008-2010年將改建農村公路3.6萬公里，其中新建2.1萬公里，農村公路總里程達到19.5萬公里；抓好大型灌區節水改造，積極推進南水北調東線工程、膠東地區引黃調水工程、治淮東調南下續建工程，抓好南水北調和膠東調水幹線以下配套工程，推進17個大型骨幹河道和68條規劃內重要泄洪河道治理，抓好2529座小型病險水庫的除險加固，爭取3年內完成所有大中型水庫除險加固任務。抓好農業綜合開發和扶貧項目建設，新增沼氣用戶160萬戶，解決200萬農村人口飲水安全問題，新建市縣兩級農産品質量監測中心50個。搞好黃河三角洲綠色生態畜牧業基地規劃建設，提高奶牛規模化標準化養殖水平。重點抓好13個國家級中心漁港、一級漁港建設。

    為了提高農民收入，山東明確，農村低保標準兩年提高300元，在今年900元的基礎上，明年提高到1000元，到2010年達到1200元。擴大就業和再就業規模，提高進城務工人員、農村勞動力培訓補貼標準，支持就業培訓、技工學校和實訓基地建設，實行政府購買培訓成果。提高農資綜合直補、良種補貼、農機補貼等標準。

    為完善商貿流通設施體系，今後3年將抓好45個重點糧食倉儲設施和糧食現代物流設施建設，50家大型農産品批發市場標準化改造和30家農産品冷鏈物流項目建設；大力開拓農村市場，擴大家電下鄉補貼政策覆蓋面，促進耐用消費品進入農村市場和農民家庭；繼續搞好“萬村千鄉”市場工程，今後3年新建和改造農家店3萬家，建設配送中心300家。（記者 于洪光）