新華社杭州11月22日電（記者李亞彪 張樂）在浙江省紹興縣，中國輕紡城國際會展中心、中國輕紡城科創大廈的大樓正拔地而起。“我們正在推動中國輕紡城企業走向二次創業，國際會展中心用於輕紡産品發展會展經濟，而在科創大廈可以完成過去不少中小企業單獨無法開展的研發。”紹興縣委書記徐煥明説。

    紹興縣是浙江省堅持以科學發展觀為指導，全面實施“創業富民、創新強省”戰略推動經濟發展“爬坡過坎”的縮影。“兩創”戰略正成為這個民營經濟大省應對世界金融危機、打開轉型升級之門的一把金鑰匙。

    “創業富民、創新強省”是浙江省委去年以來實施的重大戰略，它強調全面推進個人、企業和其他各類組織創業與再創業，全面推進制度創新、科技創新等方面的創新，建設全民創業型社會和全面創新型省份，推進經濟社會又好又快發展。面對世界金融危機，浙江省委書記趙洪祝表示，做好當前經濟工作，必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀，堅定不移地實施“兩創”總戰略。

    今年下半年以來，為推動企業創業創新，浙江省制訂多項新的扶持政策，由省發改委牽頭，對企業投資建設的高新技術項目，在資金等要素方面給予傾斜；由省科技廳牽頭，對企業設立各類國家級或省級技術中心、工程研究中心、工程技術中心、研發中心，以及面向行業和區域的技術中心，加大財政扶持力度；由省財政廳牽頭，對企業研發新産品實行評定獎勵制度，重點支持研究開發、生産高新技術産品和節能環保産品。扶持政策還涵蓋了金融保障、實施品牌戰略、扶持出口型企業、稅費減免等方面。

    浙江省中小企業多，有關部門深刻認識到，中小企業生存壓力大，創業創新需要“鬆綁”。為此，一項項旨在為企業“鬆綁”的制度創新不斷出現。浙江省銀監局採取分類對待的原則，優先支持自主創新型、環境保護型、資源節約型企業發展，減少對高污染、高能耗和資源消耗嚴重企業的銀行信貸，推動産業結構升級。浙江省中小企業局聯合多家單位建立中小企業融資平臺，在為100多家小企業融資3億多元的基礎上，又組織12家擔保機構抱團解決更多中小企業的融資困難。他們還探索小企業集合發債，初步與銀行、省金融辦商定，解決30億元集合發債的擔保問題，並積極爭取省財政設立中小企業集合發債補貼資金，降低中小企業集合發債的成本。

    杭州、義烏等地還果斷減免、暫停對企業的各類收費。杭州市蕭山區自9月份以來，共暫停涉及33個部門的150多項行政事業性收費，這一舉措將使區財政年收入減少6000余萬元。義烏市則取消了200多項涉企行政收費，金額超過1億元。浙江省工商局局長鄭宇民説，為鼓勵創業創新，他們為企業免去審計費、信用良好企業年檢費、農民個體經營管理費等5類行政性收費，其中企業年檢免交審計報告一項，就為全省企業減少15億元成本。

    在浙江省有關部門的帶動下，各地創業創新蔚然成風。台州市發揮財政資金帶動作用引導企業建成市級以上技術中心76家，大江實業有限公司與浙江工業大學建立氣動聯合研發中心，成功研製出了具有國際先進水平的鎂合金氣動釘槍，成為本行業國家重點出口創匯企業。在義烏小商品市場，總投入近千萬元的浙江大學義烏玩具創新中心落戶這裡，佔全球市場三成份額的無縫服裝行業也設立了首家省級區域科技創新服務中心。義烏市科技局辦公室副主任趙曉兵説，前３季度全市專利申請量和授權量分別達1400件和900件。市場內八成以上商位有新品上市，在嚴峻的宏觀形勢下，義烏小商品景氣指數持續上行。

    浙江今年前３季度生産總值同比增長10.6%，規模以上工業增加值增長11.6%，出口總額增長24.3%。省長呂祖善認為，在遇到困難的情況下，全省經濟保持這樣的發展態勢來之不易，其中一個重要原因是得益於按照科學發展觀要求實施“兩創”總戰略。為推動這一戰略，浙江省前３季度財政科技支出增長41.6%，規模以上工業企業科技活動經費支出增長36.2%。