“每個項目都要經得起歷史檢驗”
——發展改革委有關負責人談如何管好用好新增千億元中央投資

    新華社北京１１月２４日電（新華社記者 江國成）今年四季度新增１０００億元中央投資，是黨中央、國務院進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重要舉措。怎樣確保管好用好這筆資金？怎樣保證工程建設質量，防止違法違紀行為和腐敗行為？怎樣防止中央新增投資被截留挪用、滯留浪費？

    面對記者的提問，國家發展改革委有關負責人態度鮮明地表示：“新增中央投資來源於人民，我們將以對國家、對人民、對子孫後代高度負責的精神，管好用好這筆投資，以完成高質量的項目為最終目標，使每一個項目都能經得起歷史的檢驗。”

    管好用好　準備前所未有

    １１月９日，國務院公佈今年４季度新增１０００億元中央投資。次日，為貫徹落實國務院這一重要決策，國家發展改革委主任張平在地方政府部門負責人出席的會議上宣佈國家要採取一系列措施，管好、用好這筆投資，其中包括組建由中紀委、監察部等部門參與的聯合檢查組，對投資安排實施全過程監督。

    他説，對違法違紀行為，除了要依法追究責任人的責任外，必要時對有關地區要扣減明年的投資額度。

    根據投資和項目安排情況，國家成立擴大內需聯合檢查組並派駐各地。各檢查組均由中紀委、監察部派副部級領導幹部擔任組長，紀檢監察、發展改革、財政、審計等部門派員參加，將於本月下旬陸續派出。

    各檢查組主要對派駐地方的新增中央投資項目進行監督檢查。檢查組監督檢查的一個重要方面，就是資金到位及使用情況：檢查組要檢查新增中央投資是否按計劃迅速撥付有關地方和項目單位，地方和項目單位的配套資金是否按時足額到位；檢查組要檢查是否存在截留挪用、滯留不用或轉移、侵佔、浪費建設資金等情況。

    “集體決策、公開透明”的原則，正在新增中央投資落實過程中凸顯。

    繼發展改革委、財政部已會同有關部門建立了擴大內需協調機制之後，各省區市也建立了相應的擴大內需協調機制。在項目決策、投資安排、項目管理、調度協調等方面，有關部門和地區將充分發揚民主，本著公開透明的原則，紮實做好新增中央投資的組織實施。

    發展改革委已會同有關主管部門和地方，確定投資範圍和方向，抓緊編制並下達投資計劃。財政部門已經按照投資計劃撥付資金，保證項目的中央資金儘快足額撥付至項目單位。

    這位負責人説，在新增中央投資組織落實過程中，國家已經明確責任主體，實行責任追究。中央項目的責任主體，是有關行業主管部門和中央管理企業；地方項目的責任主體，是省級人民政府。

    據了解，國家已明確要求，各責任主體要對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用和實施效果負總責，並細化落實各實施環節的責任制，實行責任追究。

    管好用好　防腐利劍亮相

    這位負責人説，在安排、實施新增中央投資項目過程中，國家將多管齊下、多策並舉，嚴格執行投資管理制度，防止和杜絕項目安排中的違法違紀和腐敗行為。

    首先，各級發展改革、審計、財政等部門，將切實加強監督檢查；各級紀檢監察部門也將加大對項目建設中腐敗行為的懲處力度。

    其次，國家正在制訂新增中央投資項目監督檢查辦法，以規範各部門、各地方和項目單位的行為，確保新增中央投資的安排、實施取得良好效果。

    此外，在加快建設進度、儘快形成實物工作量的情況下，國家已明確要求，要按照國家規定履行建設程序，任何單位和個人都不得越權審批項目，也不得降低標準批准建設項目。

    這位負責人在接受記者採訪時重申，對在新增中央投資項目的安排和實施中出現的違法違紀問題，將及時移交紀檢監察部門嚴肅處理，構成犯罪的，將移交司法機關追究刑事責任。

    圖表：發展改革委：新增千億元投資不會帶來低水平重復建設和盲目投資 新華社發

發展改革委:新增千億投資不會帶來重復建設和盲目投資

　  新華社北京１１月２４日電（記者 江國成）國家發展改革委有關負責人２４日説，新增１０００億元中央投資將主要用於保障民生、農村和交通等公共基礎設施、節能減排和生態建設等項目。通過加強管理、聯合督查等方式，可以保證工程質量，防止産生“豆腐渣工程”、低水平重復建設和盲目投資。 詳細》