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民族團結共榮--寫在廣西壯族自治區成立50年之際
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年11月28日   來源:新華社

    新華社南寧11月28日電(記者 龍松林、趙超、王勉)

    50年風雨歷程,50年滄桑巨變。

    1958年3月5日,廣西壯族自治區正式成立。當時,廣西的國內生産總值僅有146億元。50年後,廣西的國內生産總值超過5900億元,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別超過12000元和3200元。

    50年實踐充分證明:實行民族區域自治制度,是實現各民族平等、團結和共同繁榮的根本保證;堅持和完善民族區域自治制度,將使各民族人民在社會主義現代化建設進程中發揮更大的作用。

    堅持實施民族團結政策,以民族團結推進民族平等,以民族團結推動各項民族事業發展,各民族兄弟在崢嶸歲月中相濡以沫,在發展的時代裏攜手同行

    壯族是我國少數民族中人口最多的民族,廣西也是我國人口最多的少數民族自治區。在這片土地上,有壯族、瑤族、苗族、侗族等11個世居少數民族,全自治區5002萬人口中,少數民族人口占總人口的38.5%,其中壯族人口占總人口的33%。

    青山綠水織壯錦,民族團結譜新篇。廣西壯族自治區民委主任盧獻匾説,民族關係的和諧發展有賴於形成規範統一的制度,有賴於民族平等的觀念從理論走向實踐,形成制度化、常態化的發展。廣西先後制定了《關於進一步加強民族工作,加快少數民族和民族地區經濟社會發展的意見》《廣西壯族自治區民族地區轉移支付辦法》等一系列政策性文件,對少數民族的政治、經濟、文化發展權利等做出了明確規定。

    民族團結教育在廣西紮實推進。廣西每年9月在自治區統一開展“弘揚和培育民族精神活動月”。今年11月15日又啟動了廣西“民族團結月”活動。這些活動使各族學生對我國各民族的歷史、文化、宗教、風俗習慣等有初步的了解,對黨的民族、宗教政策有一定的認識和理解,幫助他們儘快形成社會主義民族意識。為使這一基本教育更有針對性,廣西還組織編寫了《廣西民族團結教育讀本》系列教材,供全日制小學、初中教學使用。

    民族政策全面落實,民族關係鞏固發展,各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持在廣西已蔚然成風。

    廣西堅持樹立民族人才優先的觀念,將少數民族人才幹部的培養置於重要位置,引導各級各類民族幹部不斷開拓進取,奮勇爭先。集中培訓,挂職鍛鍊,深入基層,廣西的少數民族幹部多年來在投身急、難、險、重的工作實踐中,豐富閱歷,成長壯大。截至2007年底,廣西少數民族幹部達到近41萬人,是自治區成立時的13.38倍,少數民族幹部佔全區幹部總數的36.22%,比自治區成立時提高了13個百分點,一大批少數民族幹部陸續走上各級領導崗位。少數民族幹部已經成為廣西改革、發展和穩定的重要力量,在促進自治區經濟社會發展、維護民族團結等方面發揮著重要作用。

    廣西少數民族教育工作飛速發展,成為進一步增進民族團結的重要環節。截至2007年,廣西有獨立建制的民族學校138所,其中民族高等學校2所,民族中專及民族幹校6所,民族中學19所,民族小學52所,壯文學校92所,少數民族學生佔高等學校在校生總數的34.95%,少數民族地區辦學條件不斷改善,少數民族群眾素質加快提高,民族團結的基礎更加牢固。

    廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨説,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係,振奮民族精神,對於不斷開創自治區科學發展、和諧發展、跨越發展的新局面,具有十分重大的意義。

    堅持貫徹民族發展方針,以民族發展帶動各項事業科學發展,以民族發展順應時代潮流,把發展的種子根植于少數民族地區,讓發展的成果惠及少數民族群眾

    40歲的朱建倫是廣西恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅岩村村民,目前在村裏經營著一家“農家樂”旅館,年收入在10萬元以上。朱建倫曾因生活貧困外出打工兩年,回到村裏後,他在政府引導下開始種植月柿。最近幾年,成片的月柿樹成為一道美麗的風景,吸引了成批的觀光客,紅岩村的旅遊業又火了起來。

    帶領少數民族群眾共同致富是廣西新農村建設的著眼點之一,新農村建設的成敗又直接關係到少數民族的持續發展。廣西的許多少數民族聚居區山川秀美,瓜果飄香,文化多姿,發展鄉村生態旅遊正當其時。

    在廣西,像紅岩村這樣憑藉旅遊業和優勢産業發展起來的少數民族村莊被統稱為“民族新村”,生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主是它們的共同特徵。

    廣西在少數民族聚居區開展的新農村建設注重強調傳統種植業的地位,依靠培育特色農業使少數民族群眾脫貧致富。百色市的右江河谷是中國著名的亞熱帶蔬菜水果之鄉,即使是在冬季,走進位於這裡的百色國家農業科技園區,仍然可以看到滿樹的芒果和香蕉,還有100多種無公害蔬菜。百色國家農業科技園區常務副主任鐘恒欽介紹,這一科技園區已建成核心區1.86萬畝,創造的農業産值達40億元,由此帶動百色市18個鄉鎮的40多萬少數民族群眾走上特色農業産業化之路。

    改革開放以來,廣西有力促進農業結構優化,農村經濟效益得以提高,並逐漸改變了長期以來種植業以糧食為主的結構,促進了糖料、桑蠶、油料、蔬菜、茶葉、水果、花卉等優勢作物的發展。2007年,廣西水果産量達690.38萬噸,是1957年的89倍,産糖連續15年居全國首位;蠶繭産量連續3年全國第一。

    政府如何方便為少數民族地區群眾服務?如何加強少數民族地區基層組織建設?廣西在全國首推的“農事村辦”將鄉鎮黨委政府的工作職能和服務平台下沉遷移,既方便了群眾,密切了幹群關係,又極大地增強了基層組織的凝聚力和戰鬥力。

    隨著農村稅費改革和撤鄉並鎮的實施,一些“閒下來”的鄉鎮黨委政府變得無所適從,而那些偏遠的、被撤並的鄉鎮老百姓辦事越來越不方便,一年到頭難見到幹部。“農事村辦”即在距離鄉鎮政府比較遠、群眾往來辦事不方便的村或群眾居住比較集中的自然屯設立“農事村辦”服務站,主要包括生産服務、文化服務、衛生服務、法律服務和政務服務等。

    “科學發展真正好,農事村辦在中平。”在田東縣祥周鎮中平村,53歲的村民劉玉燕用自編的蔗園山歌來稱讚“農事村辦”。在中平村,公安、國土、民政、計生、農業等多個部門集中在“農事村辦”服務站,為群眾辦理人口證件、發放計生服務手冊、進行免費法律諮詢等。富起來的少數民族群眾得到越來越多的政府服務,感覺生活越來越美好,心中的山歌唱得格外響亮。

    廣西的壯族等少數民族擁有燦爛的民族文化,悠久的民族傳統。對於民族文化和民族傳統,廣西一方面是繼承保護,一方面是開發利用;既尊重民族的古老習俗,又加速民族融入現代化的步伐,以此來推動各少數民族的長遠發展。

    在廣西南丹縣,生活著瑤族的一個分支白褲瑤,這裡至今仍保留著原始的文化面貌和自然古樸的生活方式。每一個民族的優秀文化都值得尊重,為了讓人口不足3萬的白褲瑤不至消失,廣西在政府主導、當地民眾參與的情況下建立了白褲瑤生態博物館,對白褲瑤的民族傳統加以保護,同時通過文化記憶工程對白褲瑤的日常生活、文化活動進行全方面記錄。廣西現在已有10個這樣的民族生態博物館。

    已經走出大山的白褲瑤姑娘黎夏在大專畢業後回到了小山村,做起博物館的講解員。黎夏説:“博物館建立以後,我們這裡的旅遊業有了一定的發展,村民的收入增加了,對外界的了解更多了,還提高了本民族的自信心。”

    八桂山河,處處是風景。壯族的嘹歌激昂多情,苗族的節慶歡快熱烈,京族的獨弦琴源遠流長……廣西積極利用民族特色文化,推進文化産業的開發與利用,“文化致富工程”成效明顯。

    到桂林旅遊的遊客除了觀賞山水風景,如今還把觀看《印象·劉三姐》作為必不可少的項目。600多名演職人員參加演出,幾千名當地少數民族群眾受益,這一項目自2004年3月20日正式向國內外演出市場推出以來,經過4年的運營,演出總場次已超過1400場,觀眾達260多萬人次,票房收入達到5億元,帶動了桂林市相關産業快速發展,社會效益和經濟效益相得益彰。

    舉辦了10年的南寧國際民歌藝術節贏得“廣西歌海”美譽。壯族三月三歌節、瑤族盤王節等文化節慶活動接續登場,廣西各少數民族在歌聲中邁進新生活,在歌聲中感受新時代,在歌聲中迎接新希望。

    鞏固民族進步成果,以民族進步加快興邊富民,以民族進步促進對外開放,少數民族在進步中放眼世界,在進步中合作共贏

    風生水起,千帆競發,廣西經濟發展春潮涌動。隨著中國─東盟自由貿易區建立工作的啟動,從2004年起,中國─東盟博覽會每年在廣西南寧舉行。2008年1月,國務院批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,5月又批准設立欽州保稅港區。一系列前所未有的重大機遇使廣西步入經濟發展快車道。

    在少數民族聚居區,在沿海、沿邊地區,經濟的發展改變了少數民族群眾的生活,經濟的發展也離不開少數民族的積極貢獻。

    廣西平果縣位於滇、黔、桂三省區交界處的革命老區,48萬人口中少數民族人口有45萬人,是典型的少數民族聚居區,曾經貧窮落後。1986年9月,國家領導人在聽取開發平果鋁産業時指出“廣西平果鋁要搞”。“平果鋁”的建設徹底激活了平果縣,徹底讓平果縣的百姓富了起來。

    過去務農,如今務工,“平果鋁”使當地1000多名農民成為産業工人。中國鋁業廣西分公司總經理瞿向東説:“公司現有職工7000多人,少數民族職工佔職工總數的51.2%,公司的發展離不開少數民族群眾的拼搏努力,他們與企業的發展相互交融,密不可分。”

    興邊才能富民。廣西是全國唯一的沿海、沿邊、沿江地區,其中陸地邊境線長1020公里,8個縣、市與越南接壤,少數民族人口占當地總人口80%以上。

    順勢而出,方能化繭成蝶。目前,廣西已在沿邊縣、市建成邊境口岸12個,邊境貿易的紅火讓當地群眾受益匪淺。

    憑祥市浦寨,著名的友誼關坐落在此。1992年以前,這裡是個僅有17戶村民的邊境小屯。隨著邊境互市點的建立,浦寨的邊貿發展突飛猛進。憑祥市浦寨貿易區管理委主任黃錦德告訴記者:“浦寨現在已開發面積達到2平方公里,開設商鋪1000多家,常住人口近3000人,絕大多數是壯族群眾,2007年創造邊貿成交額35億元。”

    邊境地區的少數民族群眾曾是那樣渴望生活改善。但是,由於特殊的歷史原因,加之地處大石山區,廣西邊境地區長期以來交通不便,信息閉塞,基礎設施薄弱,經濟發展緩慢,群眾生活質量低,貧困大面積存在。

    為了改變這一狀況,廣西從2000年開始實施邊境發展總體戰略,先後進行了邊境建設大會戰和興邊富民行動基礎設施建設大會戰,現在仍在進行中。

    大會戰的最終目標就是最大限度地促進少數民族各方面的進步。大會戰碩果纍纍:2000年8月至2002年9月,邊境地區基礎設施建設大會戰投入資金21.61億元,建設項目1.8萬個,從通電、飲水、茅草房改造,到鄉村衛生院、村村通廣播電視;2003年至2004年東蘭、巴馬、鳳山縣基礎設施建設大會戰,共投入扶貧資金22億多元,減少絕對貧困人口4.7萬人,減少低收入貧困人口10.8萬人;2007年至2008年大石山區五縣基礎設施建設大會戰再投入16.25億元。

    改革開放以來,中央累計投放到廣西的扶貧資金達到90多億元,廣西地方財政配套累計投入41億元。1978年到2007年,廣西絕對貧困人口從2100萬人減少到65萬人,貧困縣農民人均純收入由100元增加到2770元,增加了近28倍,貧困地區少數民族群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖。

    回首50年,眺望新一極。廣西壯族自治區主席馬飚説:“這50年,是廣西經濟、政治、文化、社會事業全面發展進步的50年,是全區各族人民共同團結奮鬥、共同繁榮發展的50年,是黨的民族區域自治制度成功實踐的50年。”

    大團結凝聚大力量,大力量帶來大發展。今天,一個自信自強、開放合作、蒸蒸日上、生機勃勃的新廣西已展現在世人面前!

 
 
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