30年前的一塊鹽鹼荒地，如今已成為中國最具潛力和活力的現代化經濟增長點——天津濱海新區。

    改革開放之初，大多數天津市民生活在擁擠、簡陋的平房裏；到2007年，城市居民人均建築面積比1980年的4.5平方米增長了5倍。

    30年前，從天津坐火車到北京需要3個小時；如今，京津城際高速鐵路半小時內到達……

    30年風雨，30年開拓，天津正從傳統老工業城市成長為北方經濟中心。

    濱海熱土 龍頭躍起

    在天津港陳列室，兩張照片總能引起參觀者的注意。

    一張攝于上世紀70年代末的黑白照片：天津港客運碼頭一片荒涼，兩台吊車和三名裝卸工接卸一個集裝箱。由於沒有引進集裝箱裝卸橋等專業機械設備，工人工作得非常吃力。

    另一張是天津港職工胡志強2008年拍攝的彩色照片：繁華的現代化碼頭四週建起了高樓，天津港採用先進工藝，實現“一鉤雙箱”作業，碩大的集裝箱兩個一組如同玩具般被輕鬆地裝卸。

    從冷清到繁忙，在渤海之濱，與天津港一起體驗這種鮮明變化的是天津市濱海新區。1984年，國務院把天津列為14個沿海開放城市之一，批准設立天津經濟技術開發區。1991年批准設立天津港保稅區。1994年3月，濱海新區正式設立。2006年5月濱海新區被納入國家發展戰略，同時被批准為全國綜合配套改革試驗區。從此，天津濱海新區成為我國繼深圳特區、上海浦東新區之後，最受世人矚目的開放前沿。

    位於天津東部沿海的濱海新區，規劃面積2270平方公里，包括塘沽、漢沽、大港3個行政區和正在建設的8個産業功能區及中新生態城。這裡，電子信息、航空航天、石油化工、裝備製造等現代製造業集群快速興起，金融、物流、會展、服務外包等現代服務業顯示蓬勃活力。

    今後3至5年，濱海新區在建和新開工5000萬元以上的項目達到360多個，總投資7000億元，這些項目建成投産後，將形成高端化、高質化、高新化的産業結構，顯著增強濱海新區的綜合實力和競爭力。

    濱海新區正建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。

    科學發展 又好又快

    “三座大山”是人們對天津市發展工業的深刻印象：鋼渣山、鹼渣山、粉煤渣山。天津電廠每天排放粉煤灰渣，灰場佔地曾達8000多畝。天津鋼廠每年排放鋼渣40萬噸，到1993年堆存量已達300萬噸。我國最早的民族工業之一——天津鹼廠近百年來排放的鹼渣堆存量達620萬噸，佔地3．6平方公里，是當地白色粉塵污染的源頭。

    “改革開放以來，我們緊緊抓住發展這個第一要務，不斷探索科學發展途徑，努力轉變經濟發展方式，大力發展循環經濟，走出一條具有天津特色的發展道路。”天津市發改委副主任管理年介紹，上世紀90年代以來，天津市地區生産總值翻兩番，能源消費僅翻一番。30年後，“三座大山”無影無蹤。天津鹼廠通過鹼渣生産水泥和鹼渣制工程土等，使鹼渣成為極好的工程墊土，一度是污染源的“大山”被很快搬走；通過科技對鋼渣先磁選，選出可利用的鋼料作為原料再使用，大量尾渣成為高質量的工程墊土，去年鋼渣處理效益達1000多萬元；天津電廠的粉煤灰經過技術處理，用於生産建築砌磚、水泥、環保燒磚。

    早在“六五”時期（1981—1985年），天津提出以提高經濟效益為中心，走以內涵為主的擴大再生産道路，結合工業結構調整“騰籠換鳥”，下馬關停一批技術水平低、能耗高、效益差的産品和企業。“七五”時期，天津市在佈局結構上提出重點東移，靠科技進步改造傳統工業，開拓新型工業，發展第三産業。

    1994年，天津市委、市政府提出並開始實施“三五八十”四大奮鬥目標：即到1997年實現國內生産總值提前3年翻兩番，用5至7年時間，基本完成市區成片危陋平房改造，用8年時間，把國有大中型企業嫁接改造調整一遍；用10年左右時間，基本建成濱海新區。2002年底，這四大目標全面實現。

    改革開放以來是新中國成立以來天津經濟發展最快也是最為穩定的時期，天津地區生産總值以平均每年10.6%的速度增長。管理年表示，1992年以來平均增速達到13.1%，波峰與波谷之間僅相差了5.9個百分點。2007年全市萬元工業産值能耗為0.31噸標準煤，比1978年下降93.6%，全市工業萬元增加值用水量16立方米，全國最低。

    關注民生 構建和諧

    王明華大爺在海河邊住了30多年。30年前，海河邊遍佈著低矮擁擠的棚戶區。“那時家裏的院子比馬路低，屋子比院子低，一下雨，屋裏全是水。”王大爺回憶。為擴大居住空間，居民們各自在本不寬敞的房前屋後搭建各種“臨時建築”，家家又在門前擺上垃圾盆、臟水桶、煤球爐，加上晾衣、曬被，把戶外的環境搞得更加淩亂不堪，出入其間要左避右閃。“誰家死了人，只能背出去，不能抬。為什麼？過道太窄走不開擔架啊。”王大爺説。

    如今海河邊低矮的棚戶區變成拔地而起的現代化住宅小區，政府投鉅資新修了河岸景觀，鮮花、綠樹、造型各異的雕塑、燈火輝煌的遊輪……海河沿岸成了市民休閒娛樂的好去處。王大爺不僅住上了寬敞的兩居室，還保持著給天氣記日記的習慣。空氣越來越好了，天總是湛藍的，記錄顯示，2007年，天津市空氣質量二級以上良好天數320天。

    環境好了，生活也富了。與1978年相比，2007年天津城鎮居民家庭人均可支配收入增加了近43倍，農民人均純收入增加了57倍。2007年居民儲蓄存款是1978年的766倍。居民生活由溫飽到小康繼而向全面小康階段邁進。在居民的各項生活消費中，更多的錢用於“發展性消費”和“享受性消費”方面，恩格爾系數由1978年的58.1%下降到2007年35.3%，市民生活質量發生了顯著變化。

    改革開放30年，財政不斷加大對社會保障的資金投入力度，社會保障體系由計劃體制下的保障模式逐步過渡到適應社會主義市場經濟體制下的新模式，基本建立了城鎮職工保障體系、城鄉最低生活保障制度、住房公積金制度、城鎮居民基本醫療保險制度，社會保障種類和覆蓋範圍逐步擴大，城市居民用於社會保障的支出也不斷增加，符合最低生活保障條件的困難群眾實現了應保盡保。目前，天津已形成覆蓋城鄉的醫療保障制度體系，基本實現了城鄉居民擁有基本醫療保障的目標。