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解振華發表講話就氣候變化國際談判提出三點主張
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月12日   來源:新華社

    新華社波蘭波茲南12月11日電(記者劉向 魏建華)中國國家發展和改革委員會副主任解振華11日發表講話,闡述了中國積極應對氣候變化的行動和成果,就氣候變化國際談判提出三點主張。

    解振華在波蘭波茲南聯合國氣候變化大會高級別會議上説,中方主張:

    一、堅持原則、維護共識。《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)和《京都議定書》是國際社會應對氣候變化的共識和基本法律框架,只有堅持《公約》和《京都議定書》的原則,全面、有效和持續實施《公約》和《京都議定書》,沿著“巴厘島路線圖”所確定的雙軌進程推進談判,明年底才能在哥本哈根會議上達成公平、有效的協議。任何偏離、違背或重新解釋《公約》、否定《京都議定書》或者將雙軌進程合二為一的行為都將是破壞性的,最終將導致哥本哈根會議一無所成。

    二、腳踏實地、穩步推進。全面、有效和持續地實施《公約》和《京都議定書》,實現《公約》的最終目標是我們的“共同願景”。我們應立足當前,腳踏實地地將長期合作行動的“共同願景”轉化為務實的行動。發達國家應率先減排,嚴格履行《京都議定書》所確定的第一承諾期減排目標,承諾到2020年至少在1990年基礎上減排25%至40%的中期目標;同時切實兌現向發展中國家提供資金、轉讓技術和能力建設支持的承諾。發展中國家也要在可持續發展框架下、在發達國家的支持下,積極採取有效的減緩和適應措施。

    三、堅定信心、迎難而上。與正在全球蔓延的國際金融危機相比,氣候變化則是更為長期和嚴峻的挑戰,國際社會應對氣候變化的決心不能動搖,行動不能鬆懈,力度不能減弱。我們應將加大應對氣候變化基礎設施建設的投入作為化解金融危機的重要手段,化挑戰為機遇,努力做到既保護氣候又促進發展。

    解振華説,中國政府高度重視並積極應對氣候變化。去年,中國政府發佈了《應對氣候變化國家方案》,今年10月又發佈了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。他在系統介紹中國國家方案實施情況時説,2007年中國單位國內生産總值能耗比去年下降3.66%,2008年1月至9月又下降了3.46%。中國還大力淘汰落後産能,發展水電、風能、太陽能、生物質能等可再生能源,僅2007年可再生能源利用總量就相當於少排放約5億噸二氧化碳。此外,為應對金融危機,中國將在兩年內投資4萬億元人民幣拉動內需,其中用於節能、提高能效、發展可再生能源、調整産業結構和環境保護的投資佔很大比重。

    他説,中國積極推動應對氣候變化國際談判和合作,相繼與其他發展中國家一道提出了有關資金、技術轉讓、適應和森林問題的倡議。上個月,中國與聯合國在北京舉辦了“應對氣候變化技術開發與轉讓高級別研討會”,通過了《北京宣言》,提出建立“涵蓋技術開發與轉讓各階段的全新的、創造性的國際合作機制”的倡議。

    解振華説,中國應對氣候變化的決心堅定不移。中國是人均國民收入只有2000多美元的發展中國家,面臨著消除貧困、改善民生和應對氣候變化的多重挑戰。中國將繼續努力轉變發展方式,發展低碳經濟,堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、可循環的可持續發展道路,實現發展本國經濟、保護全球氣候的雙贏目標。

解振華認為波茲南大會進展不夠理想

    新華社波蘭波茲南12月11日電(記者劉向 魏建華 馬世駿)中國國家發展和改革委員會副主任解振華11日在波茲南出席聯合國氣候變化大會時指出,波茲南大會進展不夠理想,和預期有一定差距,但會議確定了明年的談判議程和時間表,希望各方能在減緩、適應、技術轉讓和資金支持等方面取得進展。

    解振華在接受新華社等中國媒體聯合採訪時説,在本次會議上,發達國家和發展中國家在減緩、適應、技術轉讓和資金支持上意見分歧。在“減緩”問題上,發達國家和發展中國家在先確定長期目標還是中期目標,以及在如何確定量化目標上存在分歧;在“適應”問題上,“適應基金”籌資困難;在“技術轉讓”問題上,中國和77國集團都提出技術轉讓的積極倡議和建議,但得到的回應卻很微弱。

    解振華説,應對氣候變化最重要的是減緩問題,最核心的是減排目標。發達國家承認應該率先減排,但減多少,還沒有確定。在本次會議上,發達國家都在等待、觀望,特別是看美國當選總統奧巴馬的態度,看其他發達國家和其他排放大國的態度。

    發展中國家堅持發達國家必須確定量化中期減排目標,即到2020年在1990年水平上減排25%至40%。中國認為,中期目標比長期目標更加迫切,沒有中期目標,就談不上長期目標。

    解振華説,本次會議上有兩個方面出現倒退傾向:一是關於“共同但有區別的責任”原則,在對“區別”的理解上,有發達國家要求給發展中國家分類,把經濟相對發達、排放較高的發展中國家與其他發展中國家區分開來;二是否定《京都議定書》,一些發達國家認為吃虧了,日本、丹麥等國試圖對發展中國家提出相應要求。

    解振華説,儘管此次大會進展不夠理想,但工作組確定了明年的談判議程和時間表,這為各方明年繼續談判奠定了基礎。他希望在明年底的哥本哈根會議上能就2012年後應對氣候變化達成新協議。 

 
 
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