新華社北京12月17日電  十七屆三中全會《決定》明確提出要“加快推進農業機械化”，這是提高我國農業物質技術裝備水平、發展現代農業的客觀要求。

    隨著工業化、城鎮化的推進，農村勞動力大量轉移，有2億多勞動力進城打工或進入鄉鎮企業務工，許多村莊留下老人、婦女搞農業，不同程度出現了農村幹活缺人手、創業缺人才的現象。加快推進農業機械化對解決農村當前勞動者勞動能力不足以及農業勞動力短缺問題具有重要意義。

    同時，我國農業進入新的發展階段後，農業生産結構迅速變化，農業發展方式轉變步伐加快。國內外市場競爭要求我國的農産品生産必須加強區域協作，開展規模化經營和標準化生産；同時，農産品生産過程也需要更加嚴格的質量控制。區域協作、質量控制、規模化經營、標準化生産，用傳統人工方式難以實現，需要促進機械化，實現機械優勢與人工優勢的結合，以現代化生産方式應對日益激烈的市場競爭。

    進入新世紀以來，國家相繼出臺了支持農業機械化的政策，推動農業機械化的發展。2004年農業機械化促進法正式頒佈施行。2004－2008年黨中央、國務院連續頒布5個1號文件，涵蓋了基礎設施建設、財政投入、保險政策、稅費減免、金融信貸、政府職責、農機安全監督管理、農機合作社、燃油供應等方面的扶持內容，為我國農業機械化發展提供了政策支持。

    按照建設現代農業的要求，我國農業機械化發展還存在著不少問題值得重視。如，農機有效供給不足，農機化配套投入不足、基礎設施不完善，農業機械化的區域結構性政策需要進一步完善等。下一步加快推進農業機械化需注意以下幾點：

    一是因地制宜、分類指導。將大力發展平原地區與適合山區、丘陵地帶的小（微）型、複合型機械研發、使用結合起來，加大農藝與農機協同攻關的力度，促進農機與農藝的有機協調發展，制定符合我國實際和生産者需要的機械化發展策略，把發展的積極性引導到科學發展的軌道上來。

    二是完善農機補貼政策。在不斷增加農機補貼規模的基礎上，鼓勵發展節油、節水、節肥、節藥和資源綜合利用的節約型農業機械，大力推廣秸稈機械化綜合利用、高效植保、保護性耕作等環保型機械化技術。

    三是從政府和市場兩個層面推進農業機械化配套體系建設。從政府公共投入的角度，要大力加強與機械化相匹配的農田基礎設施建設；強化農機質量的監督管理、加強農機安全監理；構建行之有效的人員培訓和技術服務體系。在市場層面，通過一系列優惠措施的引導，扶持農機經營服務的仲介組織，培育農機作業、維修、運輸等服務市場，促進農業機械化健康發展。