新華社北京１２月２５日電（記者 劉詩平 白潔純）我國財險市場在快速發展過程中，一度存在比較突出的違法違規經營行為。中國保監會２５日表示，經過今年９月以來對財險市場秩序的規範，違規競爭問題得到改善，市場秩序明顯好轉。

    財險市場存在四大不規範行為

    近年來，我國財産保險市場得到較快發展，業務規模迅速擴大，服務經濟社會發展全局的作用得到較好發揮。但是，在財險市場快速發展過程中，市場上存在的違法違規經營問題仍比較突出。

    保監會財産保險監管部主任李勁夫説，通過深入調研，財險市場不規範行為主要表現在四個方面：一是通過各種違法違規手段造成業務財務數據不真實；二是不嚴格執行報備報批的條款費率，開展惡性價格競爭；三是理賠難問題沒有得到根本解決；四是內控制度不夠健全、不嚴密，執行力不強。

    李勁夫説，在這種背景下，今年８月底，保監會下發了《關於進一步規範財産保險市場秩序工作方案》，自９月１日起，財産保險行業全面貫徹執行。工作方案明確進一步規範財險市場秩序六大措施：堅決加大檢查處罰力度；加大信息披露力度；強化償付能力監管；建立對總公司的質詢和監督；建立與公司主要股東、獨立董事和監事長的通報制度；建立保險機構和從業人員不良記錄信息共享機制。

    市場秩序明顯好轉 關鍵經營指標明顯改善

    數據顯示，自９月１日起至今，各地保監局對１０２家財險經營機構進行了現場檢查，對違法違規行為罰款約５８０萬元，責令撤換高管人員２１名，停業１６家財險經營機構。此外，尚有一些行政處罰案件正在處理中。

    李勁夫表示，經過集中整治，財險市場違規競爭的問題得到改善，市場秩序明顯好轉。各地交強險手續費已基本控制在４％以內，商業車險手續費基本實現了據實列支，其他大型商業風險保險項目承保條款費率使用較為規範。

    與此同時，財産保險業各項關鍵經營指標有明顯好轉。截至１１月底，全國財險簽單保費２２６３．６３億元，同比增長１７．９８％；應收保費餘額為２２４．４２億元，比６月底減少３５．８８億元。綜合賠付率為７０．４４％，比６月底降低１．３５個百分點；綜合成本率為１０５．７％，比６月底降低３．９７個百分點。

    此外，財險公司科學發展的理念明顯增強，出現了重理性經營局面。

    五方面進一步規範財險市場

    據李勁夫介紹，下一步將在五個方面進一步規範財險市場：一是進一步以車險為抓手，以治理公司業務財務基礎數據不真實為主要內容，繼續抓好市場規範工作。二是嚴格監督公司執行向監管部門報批或報備的條款費率，履行其服務承諾。三是進一步解決好理賠難問題。四是加強對公司核心內控制度建設的監督。五是切實強化交強險、農險等政策性業務的監管。

    李勁夫表示，保監會將嚴厲打擊違法違規行為，進一步規範財險市場秩序；進一步強化償付能力監管為核心，推進分類監管；建立上下聯動，加大對總公司的監管力度，督促公司提高內控管理水平；強化行業監管與股東、獨立董事監督以及行業自律；建立和完善信息披露制度，強化社會監督；完善監管制度，提高監管效能。