“新一輪地方政府機構改革，要嚴格把好‘兩道關’。”12月25日，中央編辦副主任吳知論接受專訪時強調，此次地方政府機構改革必須實現嚴格控制機構數量和人員編制的目標。

    嚴控機構數量 實際就是精簡

    今年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式批復上海市政府機構的改革方案，這是新一輪地方政府機構改革的首個地方政府機構改革方案。根據方案，上海市政府設置工作部門44個。其中，辦公廳和組成部門23個，直屬機構21個；另設部門管理機構6個。上海開了一個好頭，其他地方也嚴格按照中央的要求確定機構數量。

    “按照中央要求，中央規定的各級政府機構限額不得突破，已自設的超限額機構要予以清理。”關於機構設置數量，吳知論表示，對此次地方政府機構改革，中央雖然沒有提出進一步精簡的要求，但考慮到目前多數地方實際機構數大都超過中央規定的機構限額，嚴格落實這一限額實際上就是要精簡。

    鼓勵各級對人員編制進行動態管理

    在地方政府機構改革過程中，人員編制不得突破現有規模是一條底線。因此，此次地方政府機構改革明確要求，各省、自治區、直轄市的行政編制總額不得突破。

    吳知論表示，雖然總額不得突破，但在同一層級內，可以根據職能的調整，對人員編制實行動態管理，實現有減有增，優化結構；如需跨層級調整的，必須按程序報批。“這是歷次地方政府機構改革中從來沒有過的，是針對此次新一輪改革特別提出的改革創新之舉。”他解釋，“我們要一手抓改革，一手抓管理，通過改革，創新機構編制管理方法。”

    突出強調明確和強化責任

    明確和強化責任、理順職責關係，是地方政府機構改革的重要內容，也是轉變政府職能、優化組織結構的必然要求。

    “此次地方政府機構改革突出強調了明確和強化責任。”吳知論説，要通過“三定”（定職責、定機構、定編制）工作，著力解決職責交叉、權責脫節、有權無責、有責無權、權責不對稱等突出問題。人們注意到，此次很多地方的“三定”規定在賦予部門職權的同時，明確其相應承擔的責任，做到權責一致。

    “這次改革還要求一件事情原則上由一個部門管理，確需多個部門管理的事項，要明確牽頭部門，分清誰主辦、誰協辦、相互間如何銜接。”他表示，改革將積極探索強化責任的途徑及方法，推進政務公開、績效考核、行政問責，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究，增強政府的執行力和公信力，推動建立責任政府。

中央編委召開電視電話會議部署地方政府機構改革工作 

    8月25日，中央機構編制委員會在北京召開地方政府機構改革工作電視電話會議。國務委員兼國務院秘書長、中央編委委員馬凱出席會議並講話。 新華社記者 劉建生 攝

    中央機構編制委員會25日在北京召開地方政府機構改革工作電視電話會議。國務委員兼國務院秘書長、中央編委委員馬凱出席會議並講話。馬凱強調，要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，結合各地實際，改革創新，積極探索，紮實推進地方政府機構改革，建設人民滿意的政府。點擊查看詳細>>>

在佈局中不斷推進——我國行政管理體制改革回顧

    改革開放以來，為保障和促進社會主義現代化建設事業發展，我國的行政管理體制改革不斷推進，走過了很不尋常的30年。黨的十七屆二中全會站在新的歷史起點上，提出到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總體目標。在改革開放30週年之際，認真回顧行政管理體制改革的歷程，對於我們堅定改革信心，繼續深化改革，為推動科學發展提供體制機制保障，具有重大意義。點擊查看詳細>>>

上海新一輪機構改革綜述：打造讓老百姓滿意政府

    2008金秋時節，上海新一輪機構改革拉開了大幕。時值中國改革開放30週年、上海浦東開發開放18週年，歷史的車輪來到了一個新的高點。這一高點恰恰是上海新一輪機構改革的起點。

    站在這樣的歷史起點上，上海新一輪機構改革格外意義重大、令人關注。這座正在按照中央要求加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”的中國改革開放最前沿的特大型城市，將以怎樣的信心和勇氣，解放思想、突破創新，打造一個符合黨的十七大精神，既與國家機構改革相互銜接，又充分體現當今特大型都市管理特點的讓老百姓滿意的政府？點擊查看詳細>>>