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政策解讀:四大指標撐起中國經濟良好發展基本面
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月28日   來源:人民日報

    經濟增長速度——前三季度國內生産總值增速仍達9.9%

    物價變化幅度——居民消費價格漲幅11月已回落到2.4%

    就業人數增減——前10月城鎮新增就業人員1020萬人

    國際收支平衡——前10月實現貿易順差2160億美元

    在世界經濟不景氣的大環境中,許多專家對中國經濟的判斷是“發展的基本態勢沒有改變”,這一判斷的根據究竟是什麼?國家統計局局長馬建堂説,按照國際標準,通常是用經濟增長速度、物價變化幅度、就業人數增減和國際收支平衡狀況,來評判一個國家的經濟運行情況的,這四大經濟指標決定了經濟發展的基本面。統計數據表明,今年以來,我國四大經濟指標都處於良好的運行狀態。

    據國家統計局的統計,雖然我國經濟增速出現回落,但前三季度國內生産總值增速仍達9.9%,這個速度高於改革開放以來9.8%的年均增速,而且與世界經濟特別是美國、歐盟、日本等主要經濟體的普遍低迷形成鮮明對比。今年我國控制通貨膨脹取得明顯成效,居民消費價格漲幅在2月份達到8.7%的高點,但自5月份以來已經連續7個月回落,11月同比漲幅已回落到2.4%。今年以來,新增就業狀況比預期的要好,1—10月,城鎮新增就業人員1020萬人,完成全年目標任務的102%;下崗失業人員再就業達450萬人,完成全年目標任務的90%;就業困難人員再就業129萬人,完成全年目標任務的129%。國際收支平衡狀況良好。儘管出口增幅出現了明顯回落,但1—10月出口額達到12023億美元,增長21.9%,依然保持了較快增長;貿易順差2160億美元,同比增長1.7%。9月末,我國外匯儲備已達1.9萬億美元,是世界上支付能力最強的國家。馬建堂認為,以上情況充分説明,今年以來我國經濟發展的基本態勢未發生改變,我國仍處在持續較快發展的戰略機遇期,總體形勢是好的。特別是這一成績,是在面臨百年不遇的世界金融危機且影響不斷加大的形勢下取得的,是在遭遇多年少見的特大自然災害且頻繁發生的情況下取得的,確實很不尋常、很不平凡、很不容易。

    今年9月份以來,世界經濟形勢急劇惡化,金融危機正在從局部發展到全球,從發達經濟體傳導到新興市場經濟體,從虛擬經濟擴散到實體經濟。波及範圍之廣、影響程度之深、衝擊強度之大,遠遠超出人們的預料。主要發達經濟體日益滑向金融危機與經濟衰退相互拖累的惡性循環,美國經濟增長率由正轉負,歐元區經濟預計全年僅增長1.2%,比上年回落1.4個百分點,日本經濟在二、三季度已連續負增長。日前,國家發改委負責人的分析認為,由於我國經濟的對外依存度比較高,世界經濟的衰退不可避免會影響到中國經濟的發展。這一影響突出表現在四個方面:一是投資增速下滑,投資後勁不足;二是工業生産增長放緩,能源原材料和運輸需求下降;三是房地産市場和汽車市場低迷,消費熱點降溫;四是部分企業經營困難,財政收入形勢嚴峻。

    當前,世界經濟複雜的形勢給中國經濟發展帶來了嚴峻的挑戰,2009年國民經濟保持平穩較快增長的有利條件和積極因素是什麼?國家發改委負責人認為,一是物質基礎雄厚。目前我國GDP規模按可比價格計算,相當於1978年的15—16倍,財政收入將超過6萬億元,中國還擁有全球最大規模的外匯儲備,為應對各種風險奠定了堅實的物質基礎。二是內需潛力巨大。工業化、城鎮化加快發展,居民消費結構不斷升級,人民生活的小康水平不斷提升,蘊藏著擴大內需的廣闊空間。三是活力動力充沛。社會主義市場經濟的改革不斷深化,經濟社會發展的內在動力和活力不斷增強,宏觀調控體系不斷健全,調控能力和水平在實踐中不斷提高。目前價格上漲壓力明顯減輕,財政政策和貨幣政策的操作空間和調控餘地得到拓展。四是比較優勢明顯。五是國際環境依然蘊藏機遇。我們既要看到有利條件,又要充分估計當前面臨的困難和挑戰,進一步增強憂患意識和危機感。堅決貫徹中央經濟工作會議的各項部署,認真落實擴大內需、促進增長的政策措施,努力實現長期穩定可持續的發展。 

 
 
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