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香港全力保就業刺激經濟減低金融海嘯對市民影響
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月30日   來源:新華社

    新華社香港12月30日電(新華社記者 裴闖 蘇曉)作為2008年最讓人印象深刻的經濟事件,金融海嘯無疑給香港這一開放經濟體和國際金融中心帶來較大衝擊。如何在金融危機中確保發展命脈,並將經濟衰退造成的失業問題降到最低,成為香港特區政府和各界著力破解的嚴峻課題。

    9月中旬金融海嘯襲來後,香港銀行界便接二連三傳出裁員、減薪的消息;驟轉的經濟形勢造成消費力下降,使得雇傭大量就業者的零售業、餐飲業、美容業出現不景氣,並陸續出現企業倒閉現象。最新統計顯示,香港失業率已經由8至10月份的3.5%上升到9至11月份的3.8%,失業人數增加了4600人。

    香港特區行政長官曾蔭權最近表示,特區政府當前的工作目標,重中之重就是保障就業。他説:“我們都擔心失業情況會急劇轉壞。在這個極具挑戰的時刻,我會儘量利用政府手上的資源及工具去創造就業機會,刺激經濟,將衰退對市民的影響減到最低,帶領香港走出經濟困境。”

    為了應對金融海嘯衝擊,特區政府成立了專門的經濟機遇委員會,由曾蔭權親自擔任主席。委員會在11月舉行第一次會議後提出,保持和創造就業機會為香港當前首要任務。12月初,委員會召開第二次會議後公佈多項促進就業措施,包括將通過加快基建工程、招聘公務員和開設臨時職位,在明年提供超過6萬個職位;善用多個基金創造就業機會;推動多個團體建設計劃;加快審批私營機構,便利市場創造就業等。

    曾蔭權在解釋這些措施時説,特區政府和房屋委員會將在2009年度把工程開支提高到約400億港元,可以提供55000多個職位,比今年多12000個;特區政府將增加招聘7700名公務員,以填補今年度和明年的空缺;各部門也會通過各項措施,增加約4000個臨時職位。

    眾所週知,大型基建工程對就業有明顯的拉動作用。鋻於金融海嘯對就業影響日益嚴重,特區政府已決定讓早前宣佈的十大基建工程儘快上馬。這十項重大工程包括港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、地鐵南港島線等,當工程項目完成、投入運作至成熟階段,可以創造25萬個就業崗位,佔香港總就業人口的7%。按照原來的時間表,十大基建開工高峰期在2011年。特區政府政務司司長唐英年表示,政府會重新檢討十大基建工程的進度,並讓其中一些工程儘快上馬。

    香港中小型企業雇傭超過半數的就業人口,支援中小企業是“保就業”的重要環節。在金融海嘯影響下,銀行為求自保收緊信貸,導致許多中小企業資金緊張。為了幫助企業融資,避免企業破産帶來工人失業,特區政府推出了新舉措,將向企業提供的特別信貸保證計劃總承擔額增加至1000億港元,並繼續提供七成擔保,每家企業的最高貸款額會由100萬港增加至600萬港元,並准許上市公司以外的所有企業申請有關貸款,讓更多企業受惠。

    特區政府勞工及福利局局長張建宗表示,創造就業一方面是創造職位並減少職位流失,另一方面則要提升失業人士的技能並協助他們尋找工作。他透露,特區政府僱員再培訓局計劃在2008至2009年度提供約12萬個培訓名額,幫助學員獲取所需的職業技能及在資歷架構下的認可資歷,以提升他們的就業能力及競爭力。

    最近,香港業界也紛紛動員起來,阻止裁員情況繼續惡化。由香港不同行業組成的“齊抗金融海嘯大聯盟”發起了“不裁員約章”,吸引了包括縱橫二千、莎莎化粧品、百老匯電器、稻香集團、大快活等逾千家零售商、批發商參加,保守估計涉及5萬多個職位。大聯盟召集人方剛表示,目前最重要的是令中小企業可以“保就業”,穩定就業人士對前景的信心,提高不斷下降的消費意願,才能令市場儘快恢復。

    曾蔭權強調,這次金融海嘯固然兇猛,但與歐美及其他地區相比,香港的銀行及金融體系基礎仍然十分穩健,市場經濟行之有效,且有充裕的外匯儲備,失業率仍處於低水平。他説:“重要的是,香港有內地為其提供生産基地和市場,以及中央政府對香港的全力支持,這是香港擁有的優勢。香港根基雄厚,拼搏而靈活,而且背靠祖國,我們對未來充滿信心。”

 
 
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