2008年，中央企業經受住了前所未有的嚴峻考驗，預計全年累計實現營業收入11.5萬億元，同比增長20%；實現利潤7000億元左右，同比下降30%左右。如果剔除兩次自然災害的影響及石化、發電企業等政策性虧損減利因素，實現利潤總額在1萬億元左右，與2007年基本持平。

    迎寒風——

    深化改革

    30年來，國有企業改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業改革發展道路。但在新的歷史時期，國有企業改革發展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要繼續深化改革加以解決。

    據了解，各地國有企業通過引進戰略投資者、改制上市等多種方式，加快了公司制股份制改革步伐。天津市國有企業累計改制3460戶，改制面已達92%；遼寧省61戶國有大型企業有55戶完成改制，改制面超過90%；上海、深圳、新疆生産建設兵團積極探索國資委直接持有上市公司股權。中央企業股份制改革也取得了新的進展。許多地方加強了規範的董事會建設，在完善公司治理結構方面取得新進展。比如，北京市加強制度建設，健全工作機制，進行了董事會工作報告制度試點，並選擇6家企業開展董事會管理經理層的試點等。同時，國有企業在勞動、人事和分配製度改革方面都有所突破，主輔分離及企業分離辦社會職能也取得重要進展。

    客觀地説，國有企業改革發展所面臨的困難和問題還很多，股份制改革仍然相對滯後，公司治理結構還不完善，特別是董事會建設還需要進一步規範。

    抓機遇——

    優化結構

    經過多年的改革發展，我國國有經濟實力大幅提升。但是，國有經濟的佈局結構仍不盡合理，調整的空間還很大。尤其要看到，國際金融危機給國有經濟發展帶來衝擊的同時，也帶來了良好的調整機遇。

    國務院國資委主任、黨委書記李榮融表示，當前要抓住這一難得機遇，適時調整和修訂國有經濟佈局和發展規劃，研究確定各地國有經濟需要控制的行業和領域，立足於提高資源優化配置效率，在更大範圍內進行資源配置、結構調整，進一步提高産業集中度，推動國有資本向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業、關鍵環節、基本公共服務領域集中，擴大國有經濟在本地區經濟社會發展中的控制力和影響力。與此同時，要推進企業內部資源的整合，突出主業，剝離非主業資産，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。

    據介紹，相關部門已在稅務負擔、金融服務、國債資金使用等方面陸續出臺優惠政策，推進企業技術創新和節能減排，引導企業增強自主創新能力，加快轉變發展方式，淘汰落後生産能力，促進産業和産品結構的優化升級。

    強監管——

    完善制度

    國企活力的增強有賴於科學高效的國資監管體制。資産損失責任追究、效能監察、股權激勵、債券發行管理……僅2008年，國資委就出臺了一批規章和規範性文件對國有資産監管。

    2009年，國資委將進一步完善國有資産監管制度。重點是完善財務監督管理體系，探索建立財務信息公開制度、境外企業國有資産監管、財務信息化建設等管理制度，進一步做好財務動態監測和績效評價工作。加強總會計師職責管理，充分發揮總會計師的管賬理財和控制風險作用。同時，要積極探索建立混合産權管理的有效實現方式，將監管重點向上市公司國有股份轉移；進一步完善和強化監事會當期監督，加強對企業重大決策、重要經營活動和重大事項的實時動態監督等。

    振興經濟，國企要擔重任。要調整優化結構增強國有經濟控制力和影響力，強化技術創新增強國有經濟可持續發展能力，進一步提高國有經濟的整體實力和核心競爭力。(記者 原國鋒)