中央和地方各級組織部門在保持經濟平穩較快發展維護社會和諧穩定中
加強管理服務充分發揮流動黨員的先鋒模範作用
新華社北京1月22日電（記者 譚浩 李亞傑）中央組織部和各級黨委組織部門按照十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神和中央領導同志的指示精神，針對當前受國際金融危機的影響，城鄉人口流動出現了新的動向，流動黨員管理服務工作面臨一些新情況新問題，加大流動黨員管理服務力度，引導流動黨員在保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定中充分發揮先鋒模範作用，取得了初步實效。
高度重視，認真研究部署，抓好調查摸底。中組部把做好為流動黨員帶頭創業提供服務工作，作為當前形勢下組織工作服務黨和國家大局的一個重要切入點和有效抓手，及時進行研究部署。李源潮同志提出，要動員有能力、有條件創業的流動黨員在家鄉創業、以創業帶就業；動員輸出地和輸入地黨組織用多種形式支持流動黨員創業帶就業，為保發展、保就業、保穩定作貢獻。2008年12月，中組部發出《關於認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神切實做好當前流動黨員管理服務工作的通知》，要求各地迅速對流動黨員進行排查摸底，了解掌握流動黨員的新動向，幫助解決流動黨員面臨的實際困難，為他們帶頭創業提供服務，引導和激勵他們充分發揮先鋒模範作用，為應對當前經濟形勢、維護社會和諧穩定作出積極貢獻。各省區市黨委對此高度重視，北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、重慶、雲南、甘肅等20多個省市黨委的主要負責同志及組織部長對抓好當前流動黨員管理服務工作提出具體要求。一個多月來，各地基層黨組織和組織部門迅速組織開展了流動黨員排查摸底工作，詳細了解和掌握他們的分佈、數量變化、流向以及就業創業、生活困難、思想動態等情況，建立流動黨員信息庫和管理臺賬，為做好流動黨員管理服務工作打下了基礎。
廣泛開展幫扶服務和走訪慰問活動，幫助流動黨員解決實際困難。各地注意寓管理于服務中，普遍開展了流動黨員結對幫扶和走訪慰問活動，做好聚人心、暖人心、穩人心的工作。河南從優化政策環境、健全服務機構、實施“關愛工程”入手，構建流動黨員服務保障機制，為流動黨員提供就業創業技能培訓、催討欠薪等多方面服務。湖北許多地方基層黨組織安排人員及時到返鄉流動黨員家裏走訪慰問，並針對少數返鄉黨員情緒低落、心理負擔重的實際，通過上黨課、召開組織生活會和座談會等方式，深入細緻地做好思想工作。江西一些地方開展“有話跟我説，有難讓我幫”“我為返鄉流動黨員送溫暖”等系列活動，激發返鄉黨員再次創業、建設家鄉的熱情。安徽實施“信心、暖心、安心工程”，通過宣傳黨的方針政策、與黨員談心、發佈就業信息、資金技術扶持等措施，幫助返鄉流動黨員樹立信心、重新創業，使他們有事可做、有業可為。貴州、湖南等地要求黨員領導幹部與外出務工流動黨員結成對子，幫助他們返鄉後重新創業就業。江西南昌市組織1.5萬餘名黨員與返鄉農民工結成“一對一”幫扶對子，提供就業崗位3.6萬個，實現農民工新上崗就業5900多人。江蘇連雲港市連續舉辦“情暖冬日——新經濟新社會組織援助黨員就業專場洽談會”，提供就業崗位38100個，共有5136人達成就業意向，其中黨員2718人。各地還採取措施，幫助流動黨員照顧留守在家的老人和兒童，為他們解決後顧之憂。
據各地初步統計，各級黨組織近期共走訪慰問流動黨員60.7萬人，為流動黨員家庭辦實事好事57萬多件，組織流動黨員參加創業就業技能和實用技術培訓133.8萬人次，幫助10.3萬名流動黨員協調解決了創業資金技術項目。
創新載體、搭建平臺，引導流動黨員在帶頭創業、帶動就業、服務群眾、服務大局中作表率、當先鋒。各地黨組織緊密結合當前經濟形勢，圍繞克難奮進、創業發展等主題，廣泛開展形式多樣的主題教育實踐活動，教育引導廣大流動黨員憂黨和國家之所憂，急人民群眾之所急，帶頭創業、帶動就業，為服務群眾、服務大局獻智出力。浙江寧波市舉辦形勢政策培訓班300多期，培訓流動黨員1.5萬多人次，積極引導他們當好形勢政策的宣傳員、社會穩定的信息員、權益矛盾的調解員、創業創新的領跑員。北京以“平安北京”建設為載體，著手建立一支5000人的流動黨員社區志願者隊伍，教育引導他們帶頭謀職就業、帶頭創業經營，帶動流動人口創業就業。四川針對流動黨員及外出務工人員大量返鄉的情況，積極開展“爭當創業先鋒、爭做和諧使者”活動，採取了技能培訓、提供創業幫助、擴大就業渠道和評選表彰“十佳流動黨員”等一系列舉措。福建各級黨組織積極開展“激活力、顯作用”的系列主題實踐活動，動員組織流動黨員為經濟發展建言獻策、為群眾辦實事做好事。去年以來，全省有40%的流入黨員參加了設崗定責活動，調處矛盾糾紛1147件；5.6萬名流出黨員為家鄉引進項目690個、資金73.5億元，帶動就業5.4萬人。
據初步統計，2008年，各地流動黨員共為家鄉引進資金314.3億元，通過招商引資和帶頭創業帶動就業211.3萬人；共有8.5萬名流動黨員在流入地積極參加了設崗定責活動和黨員志願者服務隊，為維護社會穩定做好事實事近7萬件。在嚴峻困難和挑戰面前，廣大流動黨員以實際行動努力為保發展、保民生、保穩定、保中央方針政策的落實作出積極貢獻。
