新華社鄭州１月２８日電（記者 程紅根）如今在河南，各級信訪局都挂有另一個牌子——群眾工作部，這裡的接待中心稱為“群眾之家”。截至目前，河南全省１８個省轄市、１５８個縣（市、區）全部掛牌成立了黨委群眾工作部，用群眾工作統攬信訪工作，正在成為幹部群眾的共識。

    河南省人口多、底子薄、基礎差、困難大，深層次矛盾和問題凸顯。而傳統的信訪理念陳舊、機制滯後、方法單一，不適應新形勢的要求。省委、省政府認為，要做好新時期的信訪工作，必須在創新上下功夫、謀出路。信訪工作説到底是群眾工作，是關係群眾利益的工作。必須強化群眾觀念，用群眾工作的綜合手段和方法，拓展信訪工作領域和職能，建立協調聯動的群眾工作新機制。

    ２００５年初，義馬市在原信訪局的基礎上組建了群眾工作局，內設法律服務室、交流談心室、宣傳教育室、社情民意室、幫扶濟困室、效能監察室和群眾來訪接待中心，搭建起一個“綜合受理群眾訴求、有權解決群眾問題、快速化解矛盾糾紛”的信訪工作新平臺，形成各部門齊抓共管的群眾工作責任體系，改變了信訪工作的被動局面。

    河南省委、省政府審時度勢，從２００６年８月開始，號召全省學習推廣義馬經驗。在市、縣兩級信訪局的基礎上設立群眾工作部，作為同級黨委的工作部門；保留信訪局，為同級政府工作機構，“一個機構、兩塊牌子”。此後，全省各地在市、縣兩級成立群眾工作部，在鄉鎮一級成立群眾工作站，在行政村和社區成立群眾工作室，在村組選聘群眾工作信息員，形成了以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以村組信息員為前哨的四級群眾工作網絡。

    截至目前，河南省共成立群眾工作站２４０７個，成立群眾工作室４１３８５個。１８個省轄市、１５８個縣（市、區）全部掛牌成立了黨委群眾工作部，與信訪局一個機構、兩塊牌子，群眾工作部作為同級黨委的工作機構，信訪局作為同級政府的工作機構。不少市、縣兩級群眾工作部部長職務高配，在很大程度上強化了群眾工作部的綜合協調職能。