新華社廣州２月８日電（記者 楊春南、趙東輝、肖文峰）面對去年以來的國際金融危機的衝擊，廣東不僅接觸早、認識早，而且出手快、出拳重、措施準、成效大。據統計，２００８年廣東經濟增長為１０．１％，社會消費品零售總額增長２０．４％。

    去年底廣東房地産市場出現回暖跡象，廣州、深圳等大城市商品住房交易面積出現不同程度增長。深圳工業增速逐漸回升，去年全年的增速比年初提高了約３個百分點。春節後，珠三角的一些城市如東莞等地的部分企業已開始計劃新招工人。

    今年春節黃金周，廣東省銀行卡跨行刷卡消費２２．１６億元，廣州地區的七大百貨銷售額超過３．３７億元，廣東春節旅遊市場也逆市飄紅，僅廣州市就有２０多萬人出遊，體現了居民較強的消費信心。最新統計數據表示，今年１月份，廣州市第三産業實現了兩位數的增長，同比增長達１２．４％。

    廣東在抗擊全球金融危機中迎難而上，保持經濟堅韌增長，初步形成了“化危為機”的新格局。

    ——“新十項工程”建設成為抗擊金融危機主戰場。

    針對去年一季度全省經濟運行中外需加快減弱這一突出問題，為確保經濟平穩較快增長，去年初廣東就著手謀劃“新十項工程”，促進擴大內需彌補外需不足。“新十項工程”包括交通運輸體系、能源保障、高新技術産業等十項工程，共２２２個項目，總投資２．３７萬億元。

    據廣東省發改委主任李妙娟介紹，２００９年，廣東重點項目年度投資預計將達到３０３０億元，為２００８年的兩倍多，這將大面積帶動全社會投資約１．３萬億元，重點投向重大基礎設施、現代産業工程、生態環境和民生工程。

    中央作出２００８年新增１０００億元的投資決定後，廣東又積極爭取相關項目，到２００８年底，廣東的地方到位資金達４５億元，中央與地方投資資金比例為１：３．１，中央投資帶動效益較為顯著。

    ——扶危濟困，政府成為企業的堅強後盾。

    由於各類企業在這場危機中遭遇的困難千差萬別，廣東分門別類採取了一系列措施：

    雪中送炭，起死回生。廣東不斷加大對企業的信貸支持力度，全省近１８０家擔保機構累計為６萬多家中小企業提供了２１６０多億元的融資擔保。據廣東省財政廳副廳長歐斌介紹，廣東省財政今年還將出資１０億元組建省級再擔保公司，解決廣大中小企業融資難問題。

    滴血輸液，強身健體。從２００８年起３年內，廣東每年投入１．８億元作為中小企業發展專項資金。今年，廣東省財政還安排１０億元，在全省擇優挑選１０００家高增長、有自主品牌、創新能力強的企業，給予重點扶持。

    面向未來，搶抓機遇。針對當前價格總水平漲幅回落、原材料價格普遍下降的情形，一些強勢企業逆勢而上，為未來更大的發展打下基礎。比如，南方電網今明兩年仍將增加投資３００億元，今年全網固定資産投資超千億元。

    ——著眼大局，迎難而上擠佔國際市場。

    當前“中國製造”産能過剩，著眼全國經濟發展的大局，廣東引導企業儘量避免在國內市場搶內需，大力扶持企業迎難而上擠佔海外市場。

    一是促進加工貿易轉型升級。今年廣東省財政安排１９億元扶持資金，重點支持一批外貿企業建設研發創新公共服務平臺，增強自主創新能力，進口高新技術産品等。

    二是加大對外貿出口的支持力度。２００８年廣東省財政在原計劃安排５億多元外經貿發展專項資金的基礎上，新增加２．３億元用於穩定出口增長、優化出口結構。

    三是大力開拓東盟、非洲、俄羅斯等新興市場。廣東省主動出擊，組織出訪東盟和歐洲，簽訂各類投資貿易合作項目總金額１７４億美元，２００８年對東盟、歐盟的出口增速明顯增加。

    東莞市厚街鎮的樂凱安吉皮具公司及時調整戰略，積極拓寬老客戶資源，開發新客戶，今年上半年的訂單增加了２０％多，計劃再新招收２００名工人。

    ——促進企業轉型升級，建立新經濟形態。

    隨著金融危機對廣東經濟影響的增大，廣東企業轉型升級的自覺性和需求不斷提高，廣東的經濟形態正在發生著深刻變化，企業生産技術和生産方式不斷提升，網絡經濟、工業設計、現代高端服務業等新興産業行業脫穎而出。

    以工業設計為例，目前廣東全省專業工業設計公司已有６００多家，正逐步形成以廣州、深圳、香港為主軸的珠三角工業設計走廊，還出現了一批像廣州毅昌科技公司一樣年産值達２０億元的國際化工業設計公司。

    佛山市順德區委書記劉海告訴記者，創意産業正在順德集聚發展，使這裡變成“工業設計與創意名城”，預計未來５年將撬動５００億元産值。

    ——從解決民生入手，凝聚和增強全社會的消費動力。

    要實現擴大內需、拉動消費的目的，關鍵是讓發展成果直接受惠於民，人民群眾沒有後顧之憂，有錢花、敢花錢。

    ２００８年，廣東省級財政用於民生、提供公共服務、幫助市縣增強發展後勁的資金達８５２億元。平均上調企業職工最低工資標準達１２．９％，將農村人均年純收入低於１２００元的困難家庭全部納入低保。

    ２００８年６月，東莞市政府向全市１２萬餘戶生活困難人員和低保邊緣戶直接派發千元“紅包”，發放總額達到１．９億元。同年９月，廣東決定每年拿出十幾億元在兩年內徹底解決代課教師和教師工資福利待遇問題，資金支出總額超過２０億元。

    為解決群眾後顧之憂，廣東調整提高了養老保險待遇和新型農村合作醫療標準。今年１月開始，全省２６２萬企業退休人員加發基本養老金，全省人均養老金每月將增加１２０元左右。新型農村合作醫療籌資標準也提高到每人１００元以上。

    為培育和提高社會消費能力，廣東還實施了創業帶動就業工程，提出從２００８年至２０１２年每年扶持１０萬城鄉勞動者創業，並帶動就業５０萬人左右。

    中央擴大內需促進經濟增長政策落實工作第十六檢查組組長李洪峰在接受新華社記者採訪時説，近兩個月來，檢查組先後赴廣州、深圳、惠州等七市檢查，總體感覺是廣東在這場金融危機中受害最重，廣東應對這場金融危機行動最快，他們在風險中前行，迎難而上，創造性地落實好中央確保經濟平穩增長的要求。