新華社拉薩２月２６日電(記者趙超、李惠子)藏曆新年到了。這段時間裏，西藏堆龍德慶縣農民達瓦一直沉浸在豐收的喜悅中，更讓他高興的是，前不久他們一家終於告別住了幾十年的破舊房屋，搬到了寬敞明亮的安居新房。

    西藏民主改革特別是改革開放以來，廣大農牧民發展生産、致富奔小康的成效越來越明顯。近年來，西藏大力實施以安居工程為突破口的社會主義新農村建設，各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題不斷得到有效解決。今天，西藏農牧民的生活水平大幅提高，生活條件極大改善，消費結構開始多樣化，日子越過越紅火。

    安居工程讓農牧民安居樂業

    在西藏的許多地方都可以見到紅色屋頂和藍色屋頂的二層藏式小樓，它們多是在農牧民安居工程開展後建設起來的。一個陽光明媚的上午，記者走進了工布江達縣農民次仁的家裏。這是一座建築面積３００多平方米的小樓，住著他們一家老小８口人。次仁説，這座樓是花了１８萬元建起來的，其中國家給補貼了６萬多元。由於房子太大，很多房間是空的，次仁正準備開設家庭旅館來增加收入。

    ２００６年初，西藏自治區決定實施以農房改造、遊牧民定居和扶貧搬遷為重點的農牧民安居工程，力爭用５年時間使全自治區２１．９８萬戶、８０％的農牧民住上安全適用的住房。

    按照農牧民安居工程的不同類型，西藏制定了相應的補助標準，農房改造每戶補助１萬元，遊牧民定居每戶補助１．５萬元，一般貧困戶扶貧搬遷每戶補助１．２萬元，絕對貧困戶扶貧搬遷每戶補助２．５萬元，地方重病區群眾搬遷每戶補助２．５萬元，各地根據情況還出臺了各自地方的補助標準。

    西藏自治區財政廳副廳長艾俊濤説，２００６年初至２００８年１０月，全自治區共完成農牧民安居工程１７萬多戶，完成總投資１１６．２３億元。到２００９年，西藏將提前一年完成“十一五”時期農牧民安居工程建設任務，拉薩、阿裏、林芝已于２００８年底提前兩年完成。

    在實施農牧民安居工程的同時，為跟進農村綜合配套設施，自治區在農牧民安居工程項目區內實施了配套設施建設工程，計劃從２００７年起用３年時間投資１０８．９７億元完成。

    截至２００８年底，西藏已完成１８９８個村級組織辦公場所和基礎設施綜合配套建設，７７．７６萬農牧民喝上了乾淨衛生的水，新解決了５６．２萬農牧民的用電問題，１０５個鄉的９７１個村實現了鄉村道路通達，４５７０個村實現了電話“村村通”，５３１個中心鄉鎮實現通郵，農村廣播電視覆蓋率達到８５％以上。

    特色産業扶持讓農牧民富起來

    ３７歲的央金是西藏米林縣扎繞鄉多卡村村民，以往，央金一家主要從事青稞、小麥等傳統農作物的種植，一年的收入還不到１０００元。２００８年，政府幫助多卡村的３６戶村民建起溫室大棚，並提供優良種子種植葡萄、蘋果、桃子等水果，啟動了優質水果産業帶工程，農民只需要付出勞力就可獲得收益。

    從２００４年開始，西藏按照“優勢區域、優勢産業、優勢資源、優先發展”的思路，按照資金來源渠道不變、使用性質不變、管理主體不變的原則，集中各涉農部門資金、技術力量，著手實施了農牧業特色産業開發項目。到２００７年底，西藏在７２個縣（市、區）安排實施了１６５個建設項目，總投資達１０億多元，探索出了符合西藏實際的國家補貼、群眾投入、企業參與和農牧民為生産經營主體、受益主體、逐步成為投資主體的産業開發有效機制。

    西藏實施了特色種植、養殖、生物資源開發等８大類項目，初步形成了藏東北牦牛、藏中北草地型綿羊、藏東南林區林果和林下資源基地等７個産業帶，無公害蔬菜、優質青稞、藏豬、藏雞等一批商品生産基地建設步伐明顯加快，並正在形成規模，發揮效益。農牧業經濟結構調整逐步趨於合理，特色農牧業區域化佈局、專業化生産、産業化開發、規模化經營的標準化發展已具雛形。

    在山南地區乃東縣，貢桑禽類養殖專業合作社經過５年的發展已成為這個縣最大的養殖基地。合作社的負責人益西卓嘎告訴記者，合作社成立以來已帶動全縣５００多農戶加入，共養殖禽類３０多萬隻，目前已出欄２３萬隻，實現産值７０８萬元，為農戶增加純收入１８８．８萬元。

    這是西藏大力引導通過專業合作組織發展特色産業的一個實例。通過農牧業專業合作組織的發展，西藏農牧業抵禦市場風險的能力越來越強。近幾年，西藏自治區按照因地制宜、分類指導、積極規劃的原則，進一步帶動農牧業組織化程度的提高。

    隨著農牧業特色産業的發展，西藏農村經濟快速增長。到２００７年，全區農林牧漁業總産值達７９．８３億元，農牧民的經濟收入和生活水平不斷提高，人均純收入達到２７８８元，比１９７８年增長了１６倍。

    文化建設讓農牧民生活更加豐富多彩

    珞巴族是分佈在西藏山南、林芝地區一個少數民族，目前僅有２３００多人。近日記者來到米林縣南伊珞巴民族鄉才召村時，發現這裡已建成了現代化的民族新村，道路平坦，房屋整齊。一座民族風格的二層小樓裏，建有村文化室，裏面圖書、雜誌、電視、娛樂設施一應俱全。

    南伊珞巴民族鄉副鄉長林勇説，過去珞巴族是生活在高山上的，扶貧搬遷到山下後，珞巴族群眾的生活漸漸好起來，去年才召村村民的人均收入達到５７００多元。生活好了以後，他們開始追求文化生活的滿足，村民的生活越來越豐富了。

    近幾年，西藏不斷加強農牧區的基層文化建設，以進一步加強反對分裂、維護穩定的教育，鞏固農牧區的思想文化陣地，縮小城鄉文化差距，提高農牧民科學文化素質，農村書屋建設就是其中的一項重點工作。

    據西藏自治區新聞出版局介紹，２００７年，西藏在１１個縣的２０個行政村進行了農村書屋建設試點工作，向每個農家書屋配送圖書３４３種，期刊３４種，音像製品８種。２００８年，西藏又建成農家書屋６６０個。

    讓人高興的是，到２００８年底，西藏已全面完成廣播電視在行政村的“村村通”工程，自然村的“村村通”也在快速推進。據西藏廣播電視局所做的調查顯示，農牧民群眾對黨的方針政策的了解，有７０％以上是通過聽廣播、看電視知道的。實踐證明，“村村通”工程的完成有利於廣大農牧民群眾學習國家的法律法規，接受先進的科學文化知識，豐富人民群眾的文化生活，開展農牧區中小學雙語、多語教學，加強各族群眾之間的思想文化交流，也促進了城鄉發展和經濟社會協調發展。

    下一步，西藏還將在未通電的地方利用太陽能建設直播衛星集體收看點，讓更多的農牧民群眾收聽收看到廣播電視節目。