我們黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯絡實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。對於寧夏這樣一個欠發達地區來説，堅持黨的思想路線，深入貫徹落實科學發展觀，必須弘揚求真務實精神，繼續解放思想，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，努力走出一條符合本地實際的科學發展之路。

    始終堅持以解放思想為先導

    解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。回顧改革開放30年的歷程，我們在實踐上的每一個重大進步、在理論上的每一個重大突破、在發展上的每一個重大跨越，都離不開解放思想。思想解放了，觀念更新了，思路就寬了，出路就多了。對於欠發達地區來説，許多看似制約發展的不利因素，如果在解放思想的基礎上換個角度、換種思路來認識，就有可能轉化為推動科學發展的積極因素。比如，乾旱少雨是寧夏乾旱帶和南部山區發展的最大制約因素，但我們通過解放思想、更新觀念，實現了劣勢向優勢的轉化：充分利用光照足、晝夜溫差大、病蟲害少的特點，大力發展各類設施農業和旱作節水農業，不僅取得了良好的經濟效益，而且促進了農業結構調整。

    近些年來，寧夏遵循黨的思想路線，把繼續解放思想作為推動科學發展的先導，提出“跳出寧夏看寧夏”，引導廣大幹部群眾把寧夏放在西部、全國乃至世界的大格局中審視，在解放思想中統一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在改革創新中破解難題，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，樹立大市場、大開放的觀念，樹立高起點、高標準、高水平、創大業的觀念，樹立良好發展環境就是競爭力、就是生産力的觀念，樹立依法治區、依法行政的觀念，努力以思想的新解放促進經濟社會的新發展。通過這些舉措，促使各級幹部想大事、議大事、謀大事、乾大事，促使各族群眾謀發展、創新路、爭致富、奔小康，全區上下形成了加快發展、科學發展的濃厚氛圍。

    始終堅持抓好發展這個第一要務不放鬆

    胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。”我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾。只有加快發展，努力創造更多的社會財富，才能使國家整體實力不斷增強、人民群眾生活水平不斷提高，為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義奠定雄厚的物質基礎。

    對於欠發達地區而言，發展相對落後是最大的實際。加快發展、科學發展，儘快改變落後面貌，是欠發達地區各族人民的迫切願望和根本利益。寧夏人口較少，擁有一定的資源優勢，只要立足區情、求真務實，奮力追趕、加快發展，就一定能夠不斷壯大綜合實力、實現新的跨越，併為我國社會主義現代化建設作出應有貢獻。近些年來，寧夏深入貫徹落實科學發展觀，抓住國家實施西部大開發戰略等重大機遇，團結帶領全區各族幹部群眾，不斷深化對區情的認識，緊緊抓住發展不放鬆，堅持不懈地打基礎、增後勁、促發展，著力推進工業化、城鎮化、信息化和社會主義新農村建設，深入實施工業強區、中心城市帶動、科教興寧、人才強區和項目帶動戰略，全力建設寧東能源化工基地和新材料基地，加快發展特色農業、設施農業，不斷加強能源、水利、交通、通訊等重大基礎設施和重要基礎産業建設，切實改善生態環境，不斷深化改革、擴大開放，各項事業順利推進，經濟社會發展開始步入又好又快發展的軌道。然而，我們也清醒地認識到，寧夏的發展仍處在較低層次，欠發達的基本區情沒有改變，今後發展的任務仍然十分艱巨。因此，全區上下必須始終牢記發展是硬道理的戰略思想，堅持以經濟建設為中心不動搖，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地加快發展、科學發展。

    始終堅持改革開放不動搖

    黨的十一屆三中全會以來30年的偉大歷程和偉大成就深刻昭示我們：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

    改革開放是欠發達地區加快發展、科學發展的強大動力。近些年來，寧夏堅持社會主義市場經濟改革方向，堅定不移地抓改革、促開放，在一些重要領域取得了突破，增強了經濟社會發展的活力。不斷深化國有企業改革和國有資産管理體制改革，穩步推進農村綜合改革。不斷深化行政管理體制改革，調整部分市縣行政區劃，使之更有利於推動科學發展。不斷深化地方金融改革，防範金融風險。在糧食流通體制改革、“少生快富”、涉農補貼“一卡通”、水權轉換、編制實名制、醫藥招標“三統一”、防沙治沙、化解鄉鎮債務和縣鄉村義務教育債務、農村信息化、科技特派員創業行動等方面，勇於探索、大膽創新，有的工作走在了全國前列。同時，大力實施互利共贏戰略，發展開放型經濟，主動承接國際和東部地區産業轉移，加強與兄弟省市的經濟技術合作與交流，加強與國家大企業的合作，初步形成了面向全國、面向國際的開放新格局。在新的發展階段，寧夏要走出一條符合實際、富有特色的科學發展之路，就必須把改革創新精神貫徹到經濟社會發展的各個方面和各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。

    始終堅持促進改革發展同保持社會穩定相結合

    把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，堅持改革力度、發展速度和社會可承受程度的統一，確保社會安定團結、和諧穩定，這是改革開放30年來的寶貴經驗。發展是硬道理，穩定是硬任務；沒有穩定，什麼事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。穩定對欠發達的民族地區而言，更具有特殊意義。

    寧夏作為一個少數民族地區，保持社會和諧穩定，鞏固各民族的大團結，不僅是全區各族人民的根本利益所在，而且是對全國社會主義和諧社會建設的貢獻。近些年來，寧夏始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，堅決貫徹黨的民族宗教政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係，保持了社會穩定、民族團結、各項事業協調發展的良好局面。在新的發展階段，寧夏要認真貫徹落實中央關於構建社會主義和諧社會的戰略部署，從欠發達地區、民族地區的實際出發，更加注重維護社會穩定，更加注重民族團結和宗教工作，更加注重社會公平，加快建設和諧寧夏步伐。妥善解決人民內部矛盾，正確處理涉及群眾切身利益的問題，多用説服教育、示範引導、提供服務的方法做好群眾工作，善於用民主的方式和辦法解決各種社會矛盾，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，進一步加強社會治安綜合治理和社會治安防控體系建設，積極預防和妥善處置群體性事件，提高應急處置突發事件的能力，為人民群眾安居樂業創造穩定和諧的社會環境。加強社會管理，不斷完善社會管理政策法規體系和社會利益協調機制，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，推進社會管理的法制化、規範化、科學化。大力發展民族團結進步事業，認真貫徹“三個離不開”的方針，以各民族的團結與和諧促進整個社會的穩定與發展。依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，團結廣大信教群眾共同投身於和諧社會建設。堅持以人為本，鼓勵競爭、提高效率，促進公平與正義，提倡諒解與寬容，進一步激發全社會的創造活力，在全社會形成支持幹事業、鼓勵幹事業、保護幹事業的氛圍。

    始終堅持人民利益高於一切

    我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的根本目的。深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展，必須牢牢把握以人為本這個核心，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

    這些年來，寧夏始終堅持人民利益高於一切，把為各族人民謀利益作為神聖職責和崇高使命，著力保障和改善民生，積極擴大就業，加強社會保障，推進扶貧開發，大力發展科技、教育、衛生、體育等各項社會事業，加快建設幸福寧夏、文明寧夏、法治寧夏、平安寧夏，努力讓全區各族人民共享改革發展成果。實踐證明，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是民族地區推動科學發展、促進社會和諧的重要保證，是實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的基本前提。我們也清醒地認識到，一些涉及人民群眾切身利益的突出問題還沒有得到根本解決，人民群眾還有許多不滿意的地方；同時，隨著改革的不斷深化，新的矛盾和問題還會不斷産生。因此，必須始終堅持人民利益高於一切，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和落腳點，做到在任何時候任何情況下都與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，充分發揮廣大群眾的積極性、主動性、創造性，努力形成推動科學發展、促進社會和諧的強大合力，通過改革發展為人民群眾造福，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。 （作者：寧夏回族自治區黨委書記 陳建國）