3月13日，財政部、國家發改委、工信部等七部門聯合印發了《汽車摩托車下鄉實施方案》，正式在全國啟動汽車摩托車下鄉。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚認為，汽車下鄉是項多贏之策。一可以提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生産生活條件。二能幫助汽車生産企業拓展汽車消費市場，從而拉動內需。此外，還有利於促進汽車摩托車産品技術更新換代，實現汽車摩托車産業結構優化升級。

    價格有優惠

    買3萬元微型客車，享4500元補貼

    根據實施方案，2009年3月1日至12月31日，農民報廢三輪汽車或低速貨車並換購輕型載貨車，或者購買微型客車，可以享受到銷售價格10%的補貼，最高補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車每輛定額補貼2000元，報廢低速貨車每輛定額補貼3000元。這些政策究竟能給農民朋友帶來多大的優惠呢？

    專家算了筆賬。如果購買3萬元的微客，農民可以拿到至少3000元的補貼。除此之外，由於微客發動機排量都在1.3升以下，因此，購買者還將享受到近1500元的購置稅減半優惠。雙重優惠相加，大概相當於原購車成本的14%。

    如果報廢三輪汽車換購車價3萬元的輕卡，農民可享受補貼5000元（其中報廢補貼2000元），約佔新車車價的17%。而報廢低速貨車換購輕卡，補貼為6000元，相當於新車車價打了八折。

    此外，摩托車下鄉的實施日期為2009年2月1日至2013年1月31日。在此期間，農民購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，單價5000元以上的，每輛定額補貼650元。

    根據1月國務院通過的《汽車産業調整振興規劃》，本輪汽車摩托車下鄉，國家計劃安排50億元專項資金。其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。對於新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數民族自治區以及國家確定的“5·12”汶川地震51個重災縣，補貼資金全部由中央財政承擔。上述地區還可根據財力情況，加大對汽車、摩托車下鄉的補貼力度。

    為把這項惠農的“好事辦好”，向農村消費者提供“質優價廉”的産品和優質的售後服務，《方案》強調，汽車摩托車下鄉産品銷售價格，不得高於市場同期同類産品價格。

    品牌不受限

    微客、輕卡有望爆髮式消費

    為了讓更多的企業通過公平的市場競爭在汽車摩托車下鄉過程中“分得一杯羹”，《方案》沒有限定産品品牌，指出“滿足工業和信息化部公佈的《車輛生産企業及産品公告》中列明的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型”。

    雖然汽車下鄉實施方案剛剛出臺，但是，享受下鄉政策補貼的微客、輕卡等車型已經提前感受到市場的熱捧。中國汽車工業協會統計數據顯示，今年2月份，國內微型客車銷量達到13.7萬台，同比增長52%。前兩個月，微客銷量累計同比增長達到30%，遠高於其它車型的增速。同樣火爆的還有輕卡市場。2月份，輕卡銷量同比增長43%，中微卡銷量同比更是大增75%。

    全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達預計，汽車下鄉將會對微客車市産生巨大的拉動作用。“預計今年微客市場將增長30%—40%。”。

    2008年中國輕卡市場總銷量在100萬輛上下，而目前我國三輪汽車和低速貨車的年銷量在200萬輛左右，保有量在2000萬輛左右。一位商用車行業的專家分析認為，假設每年報廢車佔行業銷量的5%，保守估計報廢後將有一半農民換購輕卡，則換購輕卡將會超過50萬輛，其中帶來的輕卡銷售增量將超過30萬輛。

    業內專家指出， 1.6升乘用車購置稅減半措施今年1月份實施後，車市已展露出回暖跡象。在這一利好政策所形成的銷售高峰還沒過去的時候，3月汽車下鄉的實施，將掀起新一輪購車高潮。

    這一判斷，得到了眾多汽車廠商的高度認同。上汽通用五菱不僅調高了全年銷量目標，還推出了“惠民行動計劃”。具體包括對“汽車下鄉”政策宣講與諮詢，微車産品性能方面的展示，還有專門對新老用戶的增值服務，如免費提供檢測服務，贈送千元服務抵金券等。長安微車同樣將全年銷售目標由年初的50萬輛調高至60萬輛，還與六大摩托車企業正式簽署了汽車摩托車聯合下鄉戰略合作協議。東風股份則攜帶近10款安全可靠、節油環保的系列輕型商用車，展開了在農村地區的巡迴“趕集”。

    難題還不少

    眾多沒有牌照的三輪車和低速貨車如何報廢

    中國汽車工業協會副秘書長熊傳林表示，雖然農村汽車市場潛力較大，但是，汽車下鄉還是要受到農民實際購買能力、農村道路狀況和維修服務網點等因素制約。其中，維修服務最為重要。因此，廠家的營銷下鄉、服務下鄉要走在前面，要讓農民朋友方便購車、養車和修車。

    據了解，目前許多廠家服務網點並未覆蓋廣大農村市場。因此，在汽車下鄉過程中，多數汽車生産企業將構建新的服務網絡。如何在方便農村用戶的同時，盡可能地降低售後服務成本，是擺在企業面前的一道難題。

    除售後服務外，農村加油設施、油品質量、如何方便農民朋友申領駕照、眾多沒有牌照的三輪車和低速貨車如何報廢，以及在“下鄉”汽車價格和質量上加強監管、如何規範補貼的程序，確保補貼到位，真正讓農民得到實惠等問題，都將影響到汽車下鄉的實施效果。業內專家呼籲，真正拉動農村汽車市場，地方政府應儘快拿出操作性強的推動“汽車下鄉”的細則。（王 政）