新華社北京3月24日電(記者 王宇 姚均芳)中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉日前在中外記者吹風會上介紹胡錦濤主席即將出席二十國集團領導人第二次金融峰會的相關情況時,就相關金融熱點話題回答了記者提問。
問:關於國際金融機構改革,有人提出應改革佈雷頓森林體系,你對此有何評價?
答:關於佈雷頓森林體系改革,我們認為佈雷頓森林體系已經實行了近60年,應適應當前的經濟格局變化進行改革,改革應該包括以下內容:第一,需要在國際金融組織中增加發展中國家的代表性和發言權。這是最重要的。第二,在國際金融組織中要改善監督,強調對所有成員監督的公平、公正、一視同仁。在當前的形勢下,我們認為國際貨幣基金組織的監督應該特別加強對主要貨幣儲備發行國家的金融經濟政策的監督,同時也要加強對主要國際金融市場所在國家的監督。第三,基金組織要加強自身的能力建設。要能夠極早識別風險,作出風險預警。同時增強有效的處置危機的能力。特別是增強對發生在主要發達國家、主要發達金融市場危機的應對和處理能力。第四,我們認為基金組織內部的治理結構也要進行改革和完善,要提高工作效率,改善決策程序。第五,在國際金融組織的高層管理人員,特別是總裁的評選過程中要擇優、透明,真正使管理國際金融組織的人員具有大家都認可的能力。
問:中國購買美國國債的風險越來越大,中國政府或領導人在不同的場合表達了擔憂。現在中國政府是否對此有亡羊補牢的措施?今後是否還打算購買美國國債?
答:對美國國債進行投資是中國外匯儲備投資運用的一個重要組成部分。我們對美國國債的安全性和收益性自然比較關心。在國債的安全性方面,我們認為要從多個角度看待這個問題。從信用風險方面看,一般來講,國債的信用風險是比較低的。從市場的風險來看,資産的價值在不同的時期是有起伏的。今後我們會繼續根據需要購買美國國債。同時我們強調,我們對於資産的價值波動也是高度關注的。
問:最近有消息稱,中國正與其他國家商討用其他貨幣取代美元的全球儲備貨幣地位,你對此有何看法?
答:這是一個儲備投資貨幣的多元化問題。實際上作為一個投資者,為了使資産配置能夠最大限度地實現安全和增值的目的,就要在不同的貨幣之間進行配置。中國的外匯儲備一直是按照多元化的原則進行投資的,既有美元,也有歐元、日元等多種貨幣。這一資産配置,是我們根據中國國際收支的需要,根據國際金融市場各個不同貨幣的收益風險,不同金融市場的深度、廣度,和不同國家的經濟、金融政策等多個因素考慮、權衡得出的。所以,這個配置是基於一種長期的戰略眼光,而不在一時或者短期的貨幣的市場波動。
問:最近有一些香港報紙稱,中國在進行國際貿易時,推動人民幣成為貿易結算貨幣,請問有沒有這樣的情況?如果有的話,中國是否希望將人民幣作為亞洲區域貨幣?
答:人民幣作為結算貨幣在邊境貿易中長期使用,特別是在與中國接壤的周邊國家和地區進行貿易時,結算中人民幣使用的數量一直是比較大的。為進一步推動對外貿易的發展,特別是在當前國際經濟金融都面臨極為困難的情況下,我們認為,如果能夠對貿易活動提供更加便利的資金支付支持,是對周邊國家和地區的一個很重要的支持。所以,中國已經在香港地區準備實行人民幣的貿易計價結算和支付。在與東盟地區的貿易中,廣東、珠三角地區也準備採用人民幣計價結算。如果這是一個雙方都樂於接受的互利的結果的話,那麼人民幣自然就會在貿易活動中發揮它的作用。所以,這只是一個貿易便利化的具體體現。
問:聯合國倡議要找到一個國際監管機構,包括國際清算銀行和國際貨幣基金組織來加強對國際金融機構的監管,請問中方對此有何立場?中國是贊成通過國際貨幣基金組織這種傳統渠道,還是贊成通過一個新的機構,比如聯合國來加強對這些機構的監管?
答:關於國際金融組織在監管方面的分工和合作問題,我們認為在IMF和金融穩定論壇之間應有進一步明確的分工和合作。其他國際金融組織,包括國際清算銀行也應在該框架裏承擔相應角色。有一種意見認為國際金融穩定論壇應在制定規定方面多做工作,國際貨幣基金組織能夠在監督的執行方面多做工作。我們也希望能夠使這種分工更加明確,從而使監督更加有效。
問:中國支持國際貨幣基金組織(IMF)發債,這是否意味中國將在該方面投資?有媒體稱,中國外匯儲備有所下降,這將會帶來什麼問題?
答:中國積極支持IMF探討採用更加創新的方式進行融資,特別是在當前金融危機的情況下,一個更加高效,更加及時的融資方式可以最有效地補充IMF目前資金不足的問題。如果IMF採取發債的方式籌集資金,中方將會積極考慮購買。
關於外匯儲備最近是否下降的問題,隨著國際金融危機在全球的不斷蔓延,跨境資本流動也發生了一些新變化。在很多新興市場、國家都出現了較大規模的資本流出。中國目前並未發生大規模的資本流出,但在過去一兩年內,大額資本流入的現象已經減緩,所以從整體上看,雖然資金仍然是在流入,但流入的規模和速度都有比較大的下降。現在,中國仍是世界經濟中表現最好的國家之一,中國仍是全球投資者看好的最好市場之一。在這一情況下,我們完全相信中國的國際收支會保持穩定。