廣東省惠州市在學習實踐活動試點工作中
努力建設科學發展的“惠民之州”

    新華社廣州４月１１日電（記者 鄭天虹）廣東省惠州市在學習實踐活動試點工作中，認真貫徹中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策部署，把開展學習實踐活動作為推動惠州發展轉型升級，提升發展成果及民生水平的重要契機，上下一心，精心組織，積極探索，圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求，取得了實實在在的成效。

    惠州市是全黨深入學習實踐科學發展觀活動試點單位。學習實踐活動開始後，惠州市按照中央關於學習調研、分析檢查、解決問題、完善制度四個階級的總體部署，緊密結合惠州的工作實際、幹部特點和群眾期待，創造性地開展工作，就活動安排、活動抓手和檢驗標準等進行細化，採取抓領導帶頭、抓學習提高、抓查擺分析、抓整改落實、抓完善制度、抓階段檢驗的“六個抓”措施，確保各階段工作要求的全面落實。

    在學習實踐活動中，惠州市突出解放思想，深入學習領會科學發展觀，著力進行幹部隊伍的“觀念再造”；突出實踐特色，邊學邊改邊解決民生熱點問題，傾力打造群眾滿意工程；突出重點對象，開展爭創“科學發展好班子”活動，全力提升各級班子引領科學發展能力；突出機制創新，探索出臺“一個決定”“三大辦法”“十項規則”等一批制度文件，全面構建適應科學發展的制度體系；突出理清思路，全方位謀劃部署惠州的發展藍圖，努力建設科學發展“惠民之州”；突出群眾參與，堅持群眾標準，廣泛凝聚民心民力推動科學發展。

    在學習實踐活動中，以對未來發展和群眾普遍利益高度負責的態度，惠州市廣大黨員幹部立足當前、著眼長遠，重新審視了惠州的發展基礎、現實條件和努力方向，廣泛凝聚了建設科學發展“惠民之州”的目標共識，著手解決了惠州産業升級、統籌協調、構建和諧、民生熱點、保護生態、繁榮文化等各方面存在的發展“短板”，形成了推動全市科學發展的體制機制，使學習實踐活動取得了紮實的成效。

    惠州還圍繞對接實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，進一步出臺了一攬子工作方案，明確了建設世界級石油化工基地、國家級電子信息産業基地、廣東省清潔能源基地、粵港澳地區休閒度假基地、統籌城鄉發展綜合改革試驗基地等五大基地目標，以及加快與珠三角核心城市的十大對接新舉措。

    為確保實踐科學發展觀取得群眾看得見、摸得著的實效，惠州市通過“邊學邊改”以及組織開展“萬名黨員惠民行”活動等，立竿見影地解決了群眾身邊的大小問題５００多個。針對農民群眾反映強烈的農民自建房報建難、辦證難、流轉難等問題，惠州以小金口街道辦事處柏崗村為試點，出臺《惠州市村民住宅核發〈集體土地使用證〉〈房屋所有權證〉的試行辦法》，在全省率先開展農村宅基地和房屋登記發證工作，同時還啟動了規劃進村、設計到戶工作，為農民建房免費提供設計圖紙；按照廣覆蓋、低標準的原則，啟動了農民養老保險試點。

    為廣泛發動群眾參與，惠州與中國共産黨新聞網聯合舉辦的科學發展觀話語徵集活動吸引了全國各地１萬餘人提交了６萬多條參評作品，推動了科學發展觀深入人心。