新華社大連４月１８日電（記者李錚、閻平）２００９中國國內旅遊交易會期間，遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古四地旅遊局在大連簽署了東北區域旅遊合作框架協議，啟動了區域內無障礙旅遊行動。

    根據協議內容，東北三省和內蒙古自治區將建立旅遊協調會議和旅遊局長聯席會議制度，制定區域旅遊發展規劃，相互支持各自舉辦的旅遊促銷活動，鼓勵和倡導互為旅遊客源地、旅遊目的地。旅遊部門還將與交通、通訊等部門合作，逐漸完成旅遊一網通、一卡通、一導通和一票通，實現區域內無障礙旅遊。

    吉林省旅遊局副局長林天接受採訪時表示，包括“一卡通”在內的“四通”政策，是推動區域實現無障礙旅遊、共同開發旅遊市場的途徑。比如按協議約定，三省一區城市將進行旅遊局官網的相互鏈結，告知各方區域內遊客最新的旅遊項目，實現“一網通”；鼓勵大型旅行社等旅遊企業異地經營，遼寧人在本地報名參加吉林的旅行團，無須再由吉林旅行社地接，實現“一導通”。

    林天説，旅遊“一卡通”的開發，需要四地針對旅遊資源、價格進行整合，還要考慮四地的經濟發展水平、景區品質等差異化因素。“一卡通”有可能在各自地區的中心城市進行試點，率先推出。

    遼寧省旅遊局宣傳處處長金建平説，此次四地合作不僅有利於為遊客提供更實惠的價格、更規範的旅遊市場，而且有利於塑造東北地區旅遊整體形象，擴大東北旅遊業的影響力。

    另外，針對異地遭遇旅遊糾紛、當地旅遊執法和質監部門協調難的問題，協議也進行了明確。金建平説，三省一區旅遊局將建立省市級旅遊信譽信息系統和信譽披露制度、旅遊突發事件的應急處理機制，各地旅遊執法和質監部門實現聯動和信息溝通，在協議單位區域內實現異地解決旅遊糾紛快速化。