為加快構建覆蓋全省的較為完備的公共文化服務體系，雲南省通過城鄉統籌逐步縮小城鄉文化“剪刀差”，著力加強農村公共文化建設。

    在目標任務上，雲南省提出大力推進“五大重點惠民工程”，到2010年實現“六大工作目標”。主要包括，大力推進廣播電視村村通工程，實現全省20戶以上已通電的自然村廣播電視“村村通”；大力推進文化信息資源共享工程，基本實現縣縣有支中心，鄉鎮和65%的行政村有基層服務點；大力推進鄉鎮綜合文化站和村文化活動室建設工程，實現縣縣有達到國家規範的圖書館、文化館，鄉鄉有多功能綜合文化站，行政村有多用途文化活動室；大力推進農村電影放映，基本建立全省農村電影固定和流動放映網絡，基本實現一村一月放映一場電影的目標；大力推進農家書屋工程建設，建成農家書屋4000個；積極實施農民體育健身工程，為全省1/6的行政村文化活動場所配備一塊標準籃球場、兩台乒乓球桌。

    在經費投入上，雲南省將文化建設經費列入同級政府財政預算，要求每年增幅不低於同級財政經常性收入的增幅。省級財政每年按照農民人均0.5元的標準安排文化惠農活動補助經費，州（市）、縣（市、區）也要結合實際，確定年人均文化惠農活動補助經費，並納入財政預算。落實文化館活動經費、圖書館購書經費、鄉鎮文化站工作經費的最低標準。對農村重要公共文化産品、公共文化服務項目和公益性文化活動，通過政府採購、項目補貼、定向資助、以獎代補等方式，逐步實現政府從辦文化向買文化服務轉變，從扶持為主向激勵為主轉變。

    在隊伍建設上，雲南省提出，重點抓好專兼結合的工作隊伍、農村文化經紀人隊伍、輔導群眾文化活動的輔導員隊伍等“三支隊伍”。同時，抓緊落實好培訓、補助、職稱、表彰等四項工作，主要包括每3年對全省文化系統幹部進行一遍輪訓，著力提高公共文化服務隊伍的思想政治素質和新形勢下做好公共文化服務工作的能力。加大對農村文化骨幹、民間藝人、文化能人、社會體育指導員的培訓力度，對鄉鎮綜合文化站專職管理人員實行上崗前培訓制度；加強對非物質文化遺産傳承人的保護和扶持，由各級政府每月給予適當的生活補助；把鄉鎮綜合文化站的專業技術人員納入職稱評聘範圍，開展民間藝人職稱評聘試點工作；對做出突出貢獻的農村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵等。（記者 胡洪江）