5月12日是我國首個防災減災日。在日前國家防辦舉行的座談會上，又傳出令人焦灼的數字：全國年均洪澇災害損失佔同期GDP的1.5%左右，年均乾旱災害損失超過同期GDP的1%，水旱災害的損失和影響位居各類自然災害之首。

    這些年來，國家修了不少水利設施，為什麼水旱災害還這麼嚴重？

    應該看到，經過多年的建設，我國的大江大河基本能夠抵禦新中國成立以來的最大洪水，大部分地區具備了抗禦中等乾旱的能力。如今在抗洪一線，男女老少齊上陣的緊張場面少了，取而代之的是有條不紊的科學防控；在洪澇災區，雜亂的救災帳篷少了，取而代之的是保莊圩內的安定生活……依靠不斷完善的防洪抗旱體系，一次又一次減輕了災害損失，保障了群眾的生命安全。

    但我們不得不面對這樣的國情：我國人多水少，水資源時空分佈不均，特殊的地理氣候條件，使得洪澇、乾旱、颱風、山洪等災害頻繁發生。受全球氣候變暖、經濟社會快速發展等因素的影響，人與水之間的矛盾日益突出，水旱災害風險加劇——不斷圍湖造田、侵佔河道，讓不少河流小水成災；無度開發、污染水源，讓不少水鄉也面臨缺水困擾；有些地方大量超采地下水，造成地面沉降、海水入侵……

    有人説，現在的水旱災害，不僅是天災，在一定程度上，與無節制的人類活動有直接關係。實現經濟社會的可持續發展，需要更高層次的防洪抗旱減災保障體系。

    興水利，除水害，不僅要尊重自然規律、規範人類活動，也要遵循經濟社會的發展規律。在治水思路上，我們已經由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，過去講“人定勝天”，現在要“給洪水以出路”；過去讓洪水入海為安，現在要想辦法利用洪水資源。建立更高層次的防洪抗旱減災保障體系，就是要在防止水對人類侵害的同時，依靠法律、行政、經濟、科技等綜合手段，防止人類對水和自然的侵害。

    防洪抗旱減災，不僅要建設標準適度的水利基礎設施，也要有現代化防汛抗旱指揮系統。要繼續強化預警預報水平，提高預報精度，逐步完善應急管理體制與應急響應機制，增強應對重大自然災害的能力，加強基礎性研究，提高科技減災的能力。

    防洪抗旱減災，不僅是水利部門的事，全社會都要樹立水旱災害的風險意識，大力普及群眾的自保自救知識。一些防災經驗表明，關鍵時候，只要警報及時，方法得當,就可以大大減少災害造成的損失。（趙永平）