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新聞分析:南水北調工程全線通水為何推遲5年以上
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年05月12日   來源:新華社

    新華社北京5月12日電(記者姚潤豐)作為緩解我國北方水資源嚴重短缺、優化配置水資源的重大戰略性基礎設施——南水北調工程,東線、中線一期工程自2002年12月27日和2003年12月30日開工建設以來,目前已經全面鋪開,進展順利。根據國務院2002年批准的《南水北調工程總體規劃》,東線一期工程原定於2007年通水,主要向江蘇和山東兩省供水;中線一期工程將於2010年通水,屆時長江之水可調入北京。

    但去年底舉行的南水北調第三次建委會確定了最新建設目標:東線一期工程建設目標為2013年通水;中線一期工程建設目標為2013年主體工程完工,2014年汛後通水。南水北調工程全線通水時間為何推遲五年以上?記者為此採訪了國務院南水北調辦公室有關負責人。

    這位負責人表示,為保證南水北調工程建設質量,更好地建設南水北調工程,東、中線一期工程建設目標調整的主要有三個原因:一是部分工程項目需要根據經濟社會發展及工程建設實際,對地方及各方面專家提出的方案進一步深入論證優化比選,以保證工程質量、控制工程成本。二是由於國家政策調整,物價上漲以及南水北調投資結構變化,工程整體投資有較大增加,需要中央研究決策(已經國務院南水北調建委會研究解決)。三是在新形勢下工程徵地和移民搬遷補償標準大幅提高,庫區移民規劃有待進一步完善。同時,做好徵地拆遷等工作,需要更加細緻的思想工作和切實可行的措施保證。

    這位負責人表示,這次建設目標的調整,貫徹了以人為本、科學發展的理念,是根據工程建設進展實際情況作出的,符合南水北調工程建設實際,對優質高效建設南水北調工程具有重要的指導作用。

    記者採訪了解到,目前,東線一期三陽河潼河寶應站工程和濟平幹渠工程已完工併發揮作用,東線穿黃工程、濟南市區段工程、蘇魯邊界泵站群工程正加緊建設;南水北調東線治污26項截污導流工程已全部開工建設。中線一期控制性關鍵工程丹江口大壩加高工程需加高的54個壩段中已有53個壩墩加高到頂,右岸土石壩已加高到新壩頂高程176.6米,左岸土石壩加高到170米高程,質量、安全管理總體受控。中線京石段應急供水工程于2008年5月通過臨時通水驗收,9月28日正式通水,截至2009年5月6日已向北京安全供水1.9億立方米。中線穿黃工程、河南安陽段、新鄉潞王墳膨脹岩試驗段工程進展順利,新開工的天津幹線已開始主體工程施工,南陽膨脹土試驗段工程進行土方開挖施工及試驗準備工作。

    國務院南水北調辦公室統計顯示,截至2009年4月底,南水北調東、中線一期工程累計下達投資538.7億元(含初步設計工作投資13.5億元),其中中央預算內投資154.2億元,中央預算內專項資金(國債)106.5億元,基金(地方)79.9億元,貸款198.1億元。  

 
 
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