新華社南寧５月１３日電（記者向志強）廣西壯族自治區政府１３日舉辦新聞發佈會，正式頒布《廣西壯族自治區促進全民創業若干政策意見》，《意見》以“放低創業門檻、減免創業稅費、加大信貸扶持、強化創業培訓”為重點，通過實施“零註冊、零收費、減稅負、貸款貼息、培訓補貼”等多項措施推動全民創業，緩解金融危機帶來的就業壓力。

    受金融危機影響，廣西經濟增長速度放緩，部分企業減産、半停産甚至停産，同時大量農民工返鄉，社會就業壓力加劇，目前廣西仍有１３０多萬農民工沒有找到就業崗位。同時，今年廣西高等學校畢業生１２．５萬人，比去年增加１萬人，再加上中專和技校畢業生，以及轉業復退軍人、就業困難人員等，就業大軍十分龐大。

    《意見》從解決社會大眾創業遇到的最現實困難出發，共包括壯大創業主體、放低創業門檻、減免創業稅費、加大信貸扶持、強化創業培訓等方面的２４條政策措施。

    在放低創業門檻方面，創辦個人獨資企業、合夥企業、農民專業合作社，一律不受出資數額限制，從而實現了“零資金註冊”或“一元錢註冊”。

    《意見》加大了對就業困難群體的創業扶持力度，提出要充分用好２００９年自治區人民政府設立的１０億元返鄉農民工創業就業基金，水庫移民和被徵地農民視同返鄉農民工享受以上政策。對持《廣西壯族自治區就業失業登記證》的城鎮失業人員、享受城市居民最低生活保障人員創辦個體、私營企業的，在其辦理工商營業執照並正常經營半年後，從各級財政的創業發展資金中給予２０００元的創業補貼。

    在減免創業稅費方面，對大中專和技校畢業生以及城鄉新增勞動力從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，對科技人員、留學歸國人員、轉業復退軍人、農民、就業困難人員、機關工作人員及事業單位技術人員創業以及新創辦的企業，自治區設立的行政事業性收費自２００９年至２０１２年一律免收。創業者以自有專有技術、專利技術創辦高新技術企業的，自項目取得第一筆生産經營收入起３年內免徵企業所得稅中屬於地方分享部分。

    在信貸扶持方面，除了健全創業金融支持體系，還實施“廣西青年創業信貸扶持計劃”，３年內實現為廣西大中專院校畢業生、返鄉青年農民工、城鎮失業青年等群體創業授信擔保５０億元，授信總額２６７億元。農村青年創業小額信用貸款額度原則上控制在３萬元以內，城市青年創業小額貸款單筆額度一般在１０萬元以內，貸款期限從原來的３年延長到５年。

    在創業培訓方面，全面實施“創辦你的企業”（ＳＹＢ）“改善你的企業”（ＳＩＹＢ）創業培訓項目，積極開展創業實訓活動。失業人員可選擇參加一次免費的職業技能培訓或創業培訓，選擇到中等職業（技校）學校就讀的，可按失業保險金領取地最低工資標準的１５０％給予一個月的補貼。２０１２年１２月３１日前，對各類教育和培訓機構為返鄉農民工進行農業機耕、排灌、病蟲害防治等技術培訓取得的收入，免徵營業稅及隨營業稅徵收的城市維護建設稅、教育費附加。

    此外，還要求各級財政在預算中安排專項資金，設立全民創業發展資金，從機制上保障上述扶持政策的落實。