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我國將在15個海關開展出口貨物分類通關改革試點
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年05月21日   來源:新華社

    新華社上海5月21日電(記者周英峰)記者21日從全國海關分類通關改革試點工作會議上獲悉,海關總署今年將在全國海關中選擇業務量較大的北京、天津、大連、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔、江門等15個海關開展出口貨物分類通關改革試點。

    據介紹,與以往通關模式相比,“分類通關”是對低風險貨物的報關單證由計算機快速審核,而對高風險貨物的報關單證則由海關實施重點審核和查驗。海關通關作業方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動為主、重點審核”轉變。

    當前,國際金融危機仍在蔓延,國際市場需求繼續萎縮,全球通貨緊縮趨勢明顯,貿易保護主義抬頭。受國際金融危機影響,我國經濟仍面臨著巨大的下行壓力,廣大進出口企業經營比較困難。

    海關總署有關負責人指出,在這個關鍵時期,我國海關果斷擴大出口貨物分類通關改革,大幅度提高出口貨物的通關效率,將為我國企業提高國際競爭能力、鞏固和擴大國際市場提供有力的支持,是海關應對國際金融危機挑戰、保持經濟平穩較快發展的重要舉措。

    2007年12月27日,上海海關率先試點出口貨物分類通關改革。從試點情況看,實施計算機自動審核或人工審核快速驗放的貨物,海關單證作業速度提升一倍。目前,上述通關作業佔所有試點範圍報關單的86%以上,大幅提升了整體出口通關速度。相對於改革前,上海海關的平均通關速度提高30%以上,分類通關的優勢和效益充分顯現。

    海關總署指出,通過實施分類通關,加強對重點報關單的審核,對低風險報關單由計算機自動審核驗放,這將在突出重點的基礎上有效防控執法風險和廉政風險。同時,大量單證由計算機自動處理,在客觀上有效減少人為干預,將為規範統一執法創造條件。

    另外,實施分類通關改革,以前被單證作業束縛的部分人力將解放出來,充實到實際監管崗位,這將從提高審單質量和加強實際監管兩個方面,促進和保障應收盡收。2008年,上海海關出口立案2337起,案值共計7.62億元人民幣,涉及稅款1851.81萬元,同比分別增長23.8%、44.2%和84.38%。

    據了解,今年適當時候,海關總署還將在上海、黃埔海關開展進口貨物分類通關改革試點工作。

 
 
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