新華社北京6月24日電(記者李亞傑)記者24日從中央紀委了解到,“蘇州市行政權力電子綜合監察系統”鑒定會24日在江蘇蘇州舉行。與會專家一致認為,該系統依據法律法規,綜合運用信息化手段,對行政機關及其工作人員履行行政行為、工作效能、服務態度等進行電子監察,是行政權力公開透明運行的重要組成部分,也是行政監察手段的重要創新。
自2005年起,蘇州市作為監察部與聯合國開發計劃署合作的“中國廉政建設項目”試點單位,先後開發、運行了行政審批網上監察系統、工程建設網上監察系統和政府採購網上監察系統,隨後,該市逐步將行政處罰、行政事業性收費、便民服務、政府信息公開等工作納入網上電子監察範圍,開發建設了行政權力電子綜合監察系統,並於2009年2月底試運行。
“蘇州市行政權力電子綜合監察系統”主要由政府信息公開監察、行政審批監察、行政事業性收費監察、行政處罰監察、便民服務監察、工程建設監察、政府採購監察、綜合監察、系統管理等應用模塊組成,擁有全方位立體監察、系統預警、信息查詢、統計分析、績效考核五大功能特點。該系統將監察對象擴展到全市所有法定行政機關和法定授權組織,將監察範圍擴大到5078個行政處罰事項、166個行政事業性收費等行政事項和政府管理及社會服務事項,實現了重大監察事項的全覆蓋。系統由七個監察子系統分別對業務系統進行電子監察,綜合監察系統對子系統的監察信息進行匯總和綜合分析,對共性及趨勢性問題,作為一級監察由市監察局進行處理,對各部門具體行政行為的監察監控,作為二級監察由各地、各部門監察機構實施。監察系統通過標準接口與行政權力運行系統和政府信息公開系統進行對接,實時獲取相關數據,並對發現的異常和違規情況作出處理。
與此同時,監察機關通過預先設置的100個監察點,進行流程監督和數據查詢,可了解各行政行為的辦理進度,並視情況進行調查,追究部門和相關責任人的行政責任。該系統建立了比較科學的量化考評體系,對行政權力運行各個環節進行監察,可按月、季度、年等,以量化打分的方式衡量業務主管部門的行政效能。系統還設置了統計分析模塊,對採集上來的數據進行匯總與分析,可幫助監察機關及時掌握動態,及時監督處置,提高行政效能。