以改革解決深層問題 促進健康有序發展
   音像行業系列改革措施出臺    

    記者獲悉，新聞出版總署提出一系列改革措施來解決當前音像行業存在的深層次問題，促進音像行業健康有序發展。

    改革開放以來，我國音像業服務黨和國家工作大局，努力傳播科學文化知識，出版了一大批優秀音像製品。但一段時間以來，音像行業出現一股低俗之風，特別是少數合法的音像出版、複製、發行單位受利益驅動，參與制售低俗甚至色情音像製品，危害青少年健康成長。

    為了凈化社會文化環境，促進音像業健康有序發展，從今年4月12日起，在中央宣傳部指導下，新聞出版總署、全國“掃黃打非”辦在全國組織開展了清繳整治低俗音像製品專項行動，清繳含有低俗、色情內容的音像製品，整治違法違規的音像出版複製發行單位。經過兩個半月的集中整治，已取得重要階段性成果。全國共收繳了700多萬張低俗音像製品，查辦了100多起制售低俗、色情音像製品案件；分別對10家違法違規的單位作出吊銷許可證處罰和警告處分，對嚴重違法的責任人移送公安機關立案查辦。同時，專項行動還揭示出音像行業存在的一些深層次問題：一是産業結構和佈局不合理，自我發展後勁不足；二是産業轉型緩慢，不能適應新技術、新業態發展的需要；三是盜版問題已成為阻礙音像業發展的頑疾；四是音像出版複製發行管理工作中還存在許多薄弱環節。

    我國音像業當前正處於變革轉型時期，改革是解決深層次問題、實現又好又快發展的必由之路。新聞出版總署決定大力推進改革。一是加快轉企改制步伐，大力培育市場主體。積極穩妥地推進音像出版社轉企改制。圖書出版社改革的“路線圖”和“時間表”同樣適用於音像出版單位，在2010年底前全部完成轉企改制任務。二是調整産業結構，加快音像産業集團化建設。通過“三個一批”使音像業結構趨於優化，即：做大做強一批音像出版企業；兼併重組一批音像出版企業；停辦、登出、取締一批音像出版企業。三是支持非公有資本進入音像業相關領域。允許國有音像出版企業在保證國有控股的前提下吸納非公有資本，並實行職業資格認定制度。

    新聞出版總署還決定採取五項措施，保證改革的順利進行。一是大力推進産業基地建設，進一步提高産業集中度。鼓勵和推動北京、上海、廣東等地區建立音樂創意産業基地（園區）。二是大力開展科技創新，加快音像業向數字化轉型。拓展手機、互聯網、數據庫等多種形式的發行。三是實施精品戰略，鼓勵國産原創音像作品的開發。重點扶持50家音像出版、製作企業。四是大力拓寬音像製品銷售渠道，進一步繁榮音像市場。五是大力實施“走出去”戰略，實施“國産音像製品走出去工程”，每年獎勵100部“走出去”音像製品和20家在“走出去”方面有突出貢獻的音像出版企業。（記者 張賀）