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李榮融表示:公司治理是國企今後改革的最大難點
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年06月29日   來源:新華社

    新華社北京6月29日電(記者劉軍、樊曦)國務院國資委主任李榮融29日在此間表示,公司治理是國有企業未來改革最大的難點,國有企業公司治理應與時俱進。

    “未來我們改革的最大難點已經破題了,但是不能説完成了,就是公司治理。”李榮融説。他強調,公司治理不解決,很難保證企業未來一定很好。以美國安然、雷曼兄弟等企業破産為例,這些企業都已經建立了現代企業制度,都是股份制,都是上市公司,也有董事會,但卻出了問題,從本質上來説,就在於公司治理問題。

    他表示,公司治理需要與時俱進,不僅僅是技術上、管理上要變化,同樣公司治理上也要隨著環境的變化而前進。

    “現在最大的難點就是在我們中央企業以至於全國的國有企業,要建立一套制度,能夠促進企業規範自己、不斷進取。”他説。

    截至目前,17家中央企業已進行了規範的董事會試點,目的就是要從企業的體制、機制和制度上,建立一套適合中國特色這樣一個環境要求的企業治理機構。在董事會試點中,其中一個難點就是難以找到適合崗位要求的董事長和董事。

    李榮融表示,國有企業與別的公司不一樣,除了西方董事會公司構架當中有的內容以外,還要加上黨的組織發揮政治核心作用,職代會、職工要發揮民主管理作用等等因素,這些都是國有企業公司治理的特色。

國資委力推央企並購重組將成立國資經營公司

    新華社北京6月29日電(記者樊曦、劉軍)國務院國資委主任李榮融29日在接受新華網和國資網的在線訪談時表示,國資委將按原計劃推進中央企業並購重組,並將成立一家國有資産經營公司推動這方面的工作。

    李榮融表示,涉及到國民經濟命脈和國家安全的領域應該由國有企業來做,其他領域都可以放開。現在中央企業中還有相當一部分不屬於關係國民經濟命脈和國家安全的行業,今後將逐步予以調整。

    他表示,只要能把中央企業搞好,歡迎其他所有制企業,包括民營企業和地方國企參加央企的重組。

    按照國資委的規劃,到2010年,中央企業戶數將由目前的138戶減少到80-100戶,其中30-50戶為具有國際競爭力的大企業大集團。

    在訪談中,李榮融表示,建立國有資産監管的三層架構是國資監管體制改革的方向。為此,國資委從2005年就開始籌劃成立一家國有資産經營公司。

    儘管沒有透露具體的時間表,但他表示,今後國資委將更多地把職能放在監督上,而國有資産的運營會逐步委託企業作為經營實體來經營。

    據了解,目前不少地方的國資委都已經成立了國有資産經營公司,建立起了“國資委-營運機構-企業”3個層面的國有資産監管體制。而在中央企業層面,已經有兩家中央企業國家開發投資公司和誠通公司在做國有資産運營工作。

    李榮融表示,在中央企業的資産調整過程中,要進行清産核資,就要把産權的屬性都搞得清清楚楚,再制訂相應的法律法規予以規範。建立國有資産經營公司的目的就是要對國有資産進行市場化運作,讓市場對資源配置發揮基礎性作用。

李榮融:中央企業80%的資産都已上市

    新華社北京6月29日電(記者樊曦、劉軍)國務院國資委主任李榮融29日在此間表示,截至去年底,中央企業資産已接近18萬億元,其中80%的資産都在上市公司。

    李榮融説,中央企業已經從國資委成立初期的196戶減少到目前的138戶。嚴格意義上,真正的國有獨資公司已經很少,像中石油這樣的公司只是集團公司式的國有獨資,其主要資産也在上市公司。

    他表示,中央企業近幾年的重組並購進展得很快,並未出現大的波動。重組並購的目標就是要提高國有資産的運行效率,力爭做到不僅1+1要大於2,還可以進一步做到大於3。

    按照國資委的規劃,到2010年,中央企業戶數將減少到80-100戶,其中30-50戶為具有國際競爭力的大企業大集團。

    對於如何調整到80-100戶,李榮融表示,調整要有規劃,規劃的基礎是要有前期的諮詢報告,國資委對此已經做了大量調研。

    “涉及到國民經濟命脈的、涉及到國家安全的應該由國有企業來做,其他領域我認為都可以放開。”

    李榮融説,中儲糧這樣的企業不太可能進入世界500強,但這樣的企業對於國家的糧食安全非常重要,因此基於30-50戶的考慮之上,國資委把調整的目標定到了80-100戶。

    據統計,從2002年到2008年,中央企業資産總額從7.13萬億元增長到17.7萬億元,年均增長1.76萬億元;銷售收入從3.36萬億元增長到11.9萬億元,年均增長1.42萬億元;上繳稅金從2914.8億元增長到9914億元,年均增長1166.5億元。

李榮融:央企高管薪酬將逐步由董事會決定

    新華社北京6月29日電(記者劉軍、樊曦)央企高管薪酬標準到底誰説了算?國務院國資委主任李榮融29日在接受新華網與國資委網站聯合專訪時給出答案——逐步交給董事會來管。

    央企高管薪酬是否過高、誰來限定一度引發各界熱議,李榮融直言這也是工作的難點,將逐步交給董事會來管,但他也強調指出,董事要履行自己的職責。

    李榮融説,有的人説國有企業是個培訓班,把人培訓完了,民營企業挖走了,三資企業挖走了,這也是國有資産的流失,而且是優質國有資産的流失。計劃經濟是按計劃辦事,到了市場經濟,要按市場經濟來評價。央企的高管,要講價位,但並不能只講價位。

    “效率和公平要有結合點。”李榮融説,央企高管薪酬要注意與自己的行業之間有個平衡,同時也要注意企業內部的平衡,就是高管和職工的收入要適應。

    李榮融表示,一個優秀的企業,要有一個優秀的團隊,但高管的薪酬不能脫離中國現在的現狀,也不能脫離行業的情況。“國務院通過的國企高管薪酬規定將要公佈,我認為我們能做到(這一點)。”他説。

    對於有網友反映有些上市公司都是自己説了算,自己給自己定薪酬的説法,李榮融明確指出,公司法規定,高管的薪酬是由董事會來決定。國資委可以發揮作用,但不能替代董事會,可以發揮積極的影響,這樣逐步會做得更好一點。

    李榮融透露,高管薪酬狀況今後將要向社會進行公示,聽取大家的意見。“要做到大家都滿意,這個難度比較大,但是盡可能多地讓人滿意,我想這個還是做得到的。”他説。

李榮融:鼓勵央企上市公司多分紅

    新華社北京6月29日電(記者劉軍、樊曦)國務院國資委主任李榮融29日在接受新華網和國資委網站在線訪談時表示,鼓勵中央企業的上市公司多進行現金分紅,以提高投資者的信心。

    李榮融表示,近幾年來,實行現金分紅的央企上市公司比例在不斷提高。據統計,2005年,央企上市公司現金分紅比例是49%,2006年是55.7%,2007年是60%,連續三年進行分紅的企業比例約為38%。

    與境內全部上市公司相比,央企上市公司實行分紅的比例要高出10個百分點。2005年,全部境內的上市公司進行現金分紅的比例是38%,2006年是45%,2007年是50%。

    但李榮融認為,在分紅方面,央企做得還不夠。今後要鼓勵更多的央企上市公司分紅,為央企逐步培育一批長期、穩定的投資者。

    不過,與此同時,他也強調,在國企分紅問題上,一方面需要考慮留給企業發展的資金,一方面還要處理好歷史遺留問題。目前,有不少企業在上市的時候有一部分存續企業,還需要留一部分資金解決這些企業的改革成本問題。

 
 
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