迎難而上保增長 科學務實謀長遠
——湖北經濟打牢基礎逆勢前行

    新華社武漢７月２日電（記者馮誠、李鵬翔）湖北進入火熱的７月。

    籌劃多年，投資１５０億元的武漢大東湖生態水網工程已得到國家發改委的批復，即將全面實施。“一舟搖行武昌”、人水相諧的環境將會出現在市民眼前。武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡四條城際鐵路也將進入全面施工階段，“半小時交通圈”將大大方便百姓出行。

    針對國際金融危機的影響，湖北堅持以科學發展觀為指導，把解決當前困難與實現可持續發展結合起來，在經濟結構調整和産業優化升級上狠下功夫，不斷增強經濟的整體素質、發展後勁和抗禦風險能力，打牢經濟增長的基礎。目前，湖北經濟逐月回暖，逆勢前行，前５月生産總值同比增長１０％左右。

    狠抓項目帶動，完善“兩圈一帶”戰略，千方百計保增長

    湖北在區位上承東啟西，既有後發達地區資源豐富、勞動力成本低的特點，又具備交通便利、科教實力強、工業基礎完備的優勢。隨著中央應對金融危機政策的集中實施和沿海産業加速轉移，中部地區“板塊效應”日益凸現，為湖北帶來了“彎道超越”、提檔進位的機遇。

    “彎道”階段，機遇稍縱即逝。湖北見事較早、出手較快、措施較準。去年１１月，湖北出臺《關於加大投資擴大內需保持經濟持續較快發展的若干意見》，決定統籌使用今明兩年各項經濟社會發展資金，集中投入各級財政性資金１５００億元，帶動社會投資１萬多億元，其中，今年全省全社會固定資産投資確保完成６９００億元。

    大項目將成為拉動湖北經濟發展的火車頭。未來三年，湖北全省鐵路及城市軌道交通建設工程、高速公路路網建設工程、武漢天河機場三期工程等十大重點工程將全面推進，估算總投資６０２２億元。

    為了管好用好新增投資，湖北成立了由省紀委牽頭的檢查工作領導小組，組成６個檢查組開展監督檢查，確保“項目建設安全、資金使用安全、幹部成長安全”。

    狠抓項目的同時，湖北各地牢固樹立保企業就是保發展、保後勁的理念。湖北省政府建立大企業直通車服務制度。省委書記羅清泉、省長李鴻忠在武鋼集團召開現場會，研究解決企業面臨的突出困難，並組織企業現場採購，促進“武鋼鄂用”。在襄樊，３１名市領導每人都聯絡２家重點企業，隨時幫企業排憂解難。

    金融危機沒有動搖湖北既定的“兩圈一帶”科學發展戰略。

    湖北抓住“武漢城市圈”獲批全國資源節約型和環境友好型建設綜合配套改革試驗區的重大機遇，今年投入８００億元，著力推進土地、節能、環保、科技等九大體制機制創新。與此同時，全面啟動“鄂西生態文化旅遊圈”建設，推進“長江經濟帶”新一輪開放開發。

    “兩圈一帶”戰略使湖北區域發展和兩型社會建設實現了從“點、線”向“面、圈”層次的飛躍，它將進一步發揮湖北綜合優勢，充分調動各方積極性，激活各種資源，形成湖北發展的新動力源和新支撐點。

    主攻結構調整，夯實三農根基，讓經濟增長的基礎更加牢固

    保增長，不是保落後，不能“蘿蔔快了不洗泥”。

    面對危機形成的倒逼機制，湖北將結構調整作為主攻方向，實施“支柱産業倍增計劃”，對接國家十大産業調整振興計劃，制定鋼鐵、汽車、有色金屬、電子信息等八個重點産業調整振興實施方案，力爭到明年，有七大支柱産業銷售收入過千億元。

    支持自主創新和高新技術産業發展是湖北結構調整的重點之一。擁有自主知識産權、市場控制力強、利潤空間大等優勢確保了武漢東湖高新區的“抗壓”能力，一季度高新區業績飄紅，規模以上工業總産值增長２５．３％。湖北省委書記羅清泉最近到東湖高新區召開會議，專題部署加快電子信息、生物、環保新能源、消費類電子等五大新技術産業發展，決定舉全省之力，強化政策扶持，力爭到２０１３年東湖高新區總收入超５０００億元，成為全省發展的新引擎。

    此外，湖北抓住當前部分行業産能過剩的有利時機，加大對小造紙、小水泥、小印染等高污染“九小”的關停並轉專項治理力度，淘汰落後産能。全省安排投資１５０億元，加強對三峽庫區、漢江、洪湖等重點地區生態環境的保護和治理。今年湖北化學需氧量、二氧化硫排放量將控制在５７．６９萬噸和６５．２４萬噸以下，提前一年完成“十一五”減排計劃。

    “三農”是夯實發展基礎的重中之重。湖北今年確保新增高標準農田面積２００萬畝，抓好６０萬畝低丘崗地改造和７５萬畝低産林改造，確保全年農民人均增收３００元以上。

    同時，湖北採取改革創新、引入市場機制和試驗示範方式，全面建設全國最大跨行政區的仙洪新農村建設實驗區，創新農村基礎設施建設與管護機制，探索新農村建設的新途徑、新辦法。

    群眾冷暖挂心上，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點

    湖北是教育大省，高校畢業生人數居全國前列。省委、省政府將今年６月定為“大學生就業服務月”，各地提供崗位信息１２萬個，免費開展政策諮詢、職業指導、勞動保障代理等全方位服務。

    就業是民生之本，湖北把穩定擴大就業擺在突出位置，採取組織返鄉農民工職業培訓、幫助困難企業保崗、政府購買公益性崗位安置等多項措施，計劃今年新增城鎮就業６０萬人。目前，已有９０萬返鄉農民工轉移就業，５萬城鄉勞動者成功創業，２萬就業困難人員順利上崗。

    湖北進一步完善社會保障體系。自今年起，全省基本養老金月人均增加１１０元，惠及全省２３６．５萬企業退休人員。另外，武漢市提高了參保人員住院報銷比例，將門診重症和慢性病病種從３種擴大到１２種，減輕了個人醫療負擔。

    鄂州連家灣廉租房小區建設正如火如荼進行。鄂州市房管局局長柯友如表示，今年鄂州將建成１６４３套廉租房，是去年的１０倍。“新開工廉租房２００萬平方米”是湖北省政府承諾今年為民辦的十件實事之一，已與各地簽訂了責任狀。

    今明兩年，湖北還將籌集５００億元用於教育、衛生、文化、體育等社會事業發展。

    湖北省委認為，要堅持把提振信心作為戰勝困難的動力之源，堅持把深化改革開放作為破解發展難題的根本辦法，堅持把加強黨的建設作為戰勝當前困難和挑戰的堅強保證，推動中央保增長、保民生、保穩定和科學發展重大決策部署的貫徹落實。

    目前，湖北“兩夏”作物豐收在望，早稻中稻播種面積擴大，為全年糧食增産奠定了基礎。全省前５月規模以上工業累計實現增加值同比增長１１．９％；全社會投資增長３４．８％；社會消費品零售總額增長１８．６％；城鎮居民人均可支配收入同比增長１１％，好于預期。