築牢反腐倡廉建設基礎工程
各地各部門多措並舉大力加強縣級紀檢監察機關建設

    新華社北京７月２日電（記者李亞傑）今年４月中央紀委、中央組織部、中央編辦、監察部、財政部聯合下發《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》和《關於縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關高度重視，採取切實舉措，狠抓貫徹落實，著力加強縣級紀檢監察機關建設，築牢反腐倡廉建設基礎工程，為深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

    郡縣治則天下安。長期以來，縣級紀檢監察機關為推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作、維護改革發展穩定大局作出積極貢獻。隨著黨和國家事業的發展特別是反腐倡廉建設的推進，縣級紀檢監察機關在領導班子和幹部隊伍建設、經費保障、裝備設施等方面需要進一步加強和改進。經中央領導同志同意，今年４月中央紀委等五部委聯合下發《意見》，就加強地方縣級紀檢監察機關建設提出了一系列新要求新舉措。６月９日，中央紀委等五部委聯合召開地方縣級紀檢監察機關建設工作電視電話會議，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議並講話。會議要求各地各部門要充分認識加強地方縣級紀檢監察機關建設的重要性和緊迫性，切實把《意見》學習好、貫徹好、落實好。

    浙江省紀委第一時間召開常委會議，認真學習文件精神，專題研究部署貫徹落實意見。省紀委幹部室牽頭成立了專題調研組，確定調研題目，並製作成表格形式下發各市、縣（市、區），對全省各縣級紀檢監察機關基本情況進行調查摸底，統計掌握基本數據。

    江西各設區市紛紛制定貫徹落實《意見》的具體方案。撫州市委常委會聽取了市紀委專題彙報，決定成立由市委常委、市紀委書記任組長的加強縣（區）紀檢監察機關建設工作督促指導小組，將《意見》確定的任務分解落實到紀檢監察機關和組織、財政、編制等相關部門，積極做好摸底核查、匯總統計等工作，查找在班子建設、幹部隊伍建設、經費保障、裝備設施等方面存在的困難和問題，制定工作落實時間表，分期全面解決。

    上海市紀委、監察局抓緊會同有關部門局，結合實際，出臺貫徹落實《意見》的實施意見，進一步明確責任，落實措施，自覺把中央的要求落到實處。上海市紀委近期專門對全市各區縣紀檢監察系統情況開展了調研，目前，正會同有關部門聯合製訂《關於加強上海市區縣紀檢監察機關建設實施意見》。

    四川召開深入學習實踐科學發展觀、切實加強紀檢監察機關自身建設工作會議，分析查找該省紀檢監察機關和紀檢監察幹部隊伍中存在的突出問題，圍繞不斷增強紀檢監察幹部的責任性、鬥爭性、紀律性和純潔性，研究部署加強自身建設、確保完成全年工作任務的目標措施。四川在全省紀檢監察系統開展“學習王瑛同志先進事跡，紮實推進‘做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人’主題實踐活動”，通過召開座談會，開展徵文活動，組織觀看王瑛先進事跡話劇、川劇和收聽廣播劇等形式，將學習王瑛同志先進事跡、爭做優秀紀檢監察幹部的活動引向深入。

    河南週口市不但明確了本屆內的縣（市、區）紀委書記排序在同等資歷的常委之前，還明確在下一屆縣（市、區）黨委換屆中，新任縣（市、區）紀委書記排在黨委副書記之後。對表現優秀、工作實績突出的縣（市、區）紀委書記，幹部調整時比照副書記使用。據了解，在把人的問題解決好的同時，河南全省已有１３１個縣（市、區）紀委辦案經費全部列入同級政府財政預算，為基層紀檢監察機關增配辦案用車。

    山東省對縣級紀檢監察機關的情況進行調查摸底，對班子建設、幹部隊伍建設、經費保障、裝備設施方面存在的問題逐一列出，認真分析原因。省紀委、省監察廳牽頭，正會同有關部門，就縣級紀檢監察機關領導班子職數配備、有關幹部職級、編制、辦公辦案裝備配置等問題，進行溝通協商，將制定具體實施方案。

    江蘇省加強《意見》傳達貫徹情況的督促檢查，開展針對性的調研工作。省紀委幹部室會同省紀委辦公廳開展專題調研，進一步了解各縣（市、區）紀委編制人員、內設機構、裝備設施等情況，掌握第一手資料；組織兩個調研小組赴各地了解，就落實兩個文件過程中可能遇到的問題進行研究，共同探索解決方案。

    天津建立市紀委、市委組織部、市編辦、市財政局聯席會議制度，研究制定了《天津市關於加強區縣紀檢監察機關建設工作任務分解表》，對《意見》和《通知》涉及的內容一項一項地分解到有關部門，明確標準、完成時限和具體措施。完善有關保障機制，建立健全相關制度，形成促進區縣紀檢監察機關建設的長效機制。

    廣東制定《廣東省紀檢監察機關辦案裝備標準》，堅持人員裝備經費向辦案一線傾斜，辦公辦案裝備建設向艱苦地區傾斜。對經濟發達地區，要求繼續提高辦公辦案裝備建設標準；對經濟落後地區，建立起了辦公和辦案經費直補機制。同時，鼓勵經濟發達地區對口支援欠發達地區，建立互幫互學的機制，重點解決艱苦地區基層紀檢監察辦公辦案工作條件。出臺了《關於推進縣級紀檢監察派駐機構統一管理試點工作的實施意見》，力爭用３年左右的時間，全面實行縣級紀檢監察機關派駐機構統一管理。

    重慶結合直轄市所轄區縣（自治縣）級別高於省轄縣的特殊情況，開展基層紀檢監察組織專題調研，研究貫徹落實的措施辦法，進一步提高區縣級紀檢監察機關的履職能力。

    湖北成立省紀委、省委組織部、省編辦、財政廳等部門主要負責同志組成的協調小組，抽調人員組成工作專班，負責具體工作的落實。展開調研摸底工作，制發《縣級紀檢監察機關建設情況調查表》，收集掌握全省各縣（市、區）紀檢監察機關的機構設置、人員編制、班子配備、經費保障、裝備配置等現狀。已在有關市縣進行了貫徹落實文件精神的試點，就縣級紀委書記排序、編制、幹部職務職級待遇、經費保障和裝備設施等問題提出了具體的落實意見。

    湖南省紀委常委會集體專題學習《意見》和《通知》精神，強調要把貫徹落實兩個文件作為加強基層紀檢監察組織建設的頭等大事抓緊抓好。近期將採取三項措施，一是積極與省委組織部、省編辦、省財政廳銜接溝通，徵求意見，爭取支持。二是研究起草《關於貫徹落實〈關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見〉的實施意見》，結合實際，進一步就縣級紀檢監察機關領導班子建設、幹部隊伍建設、經費和裝備設施保障制度等提出要求。三是督促全省市、縣兩級紀檢監察機關認真貫徹執行兩個文件，要求列出貫徹落實的時間進度表，並聯合有關部門在適當時候對落實執行情況開展專項檢查。