共克時艱寫華章

──全國各級婦聯組織積極行動為“保增長、保民生、保穩定”大局做貢獻

    新華社北京7月5日電（李菲 丁可寧）2009年3月，肇慶市鼎湖區養殖能手黃惠華收穫了一個驚喜：由肇慶市婦聯和農信社聯合推出的“農家女金鑰匙創業貸款”計劃，提供3000萬元貸款貼息助千名農家女創業。

    這項惠及眾多婦女的“農家女金鑰匙創業貸款”計劃是為期四年的“肇慶婦女創業行”活動的一個縮影。越來越多的婦女在婦聯組織的關愛幫扶下，激發起創業的信心和勇氣，為生活注入了新的希望。

    面對全球金融危機，黨中央提出“保增長、保民生、保穩定”的決策部署。全國婦聯組織積極貫徹落實黨的政策，把工作重心下移，為婦女解決最關心、最直接、最現實的問題，在促進婦女創業就業、增收致富方面出實招；在關愛婦女健康、推動農村婦女參政過程中辦實事。把婦女兒童得實惠、普受惠、長受惠作為工作的出發點和落腳點。帶領“半邊天”奮發有為，為促進我國經濟平穩較快發展作出了富有成效的工作。

    輸血變造血 小額信貸為婦女創業就業“雪中送炭”

    保增長是保民生和保穩定的基礎和前提。面對嚴峻的就業形勢，各地婦聯組織從廣大婦女最關心、最迫切需要解決的就業問題入手，幫助她們轉變思想，提高技能，鼓勵她們走上自立自強的創業就業之路。

    在婦女創業過程中，缺少資金是難題。單純給錢給物的“輸血式”救濟只能使她們暫時擺脫危機。為培育“造血機能”，全國各地婦聯組織積極推行能夠及時提供流動資金的小額信貸項目，在推動婦女創業就業工作中發揮了“雪中送炭”的作用。自中國婦女十大以來，全國婦聯重點推動解決婦女創業就業資金短缺問題，引導各級婦聯在建立科學管理機制、確保信貸安全的基礎上，通過爭取政府財政資金、金融部門貸款等多種方式，為廣大婦女創業爭取了優惠、便捷的金融政策。

    小額信貸工作的開展離不開政策的支持和引導。近期，全國婦聯與財政部等四部委聯合製定《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創業就業工作的通知》上報國務院，從貸款額度、目標人群、操作方式等方面給予婦女創業就業更加有力的支持。同時，各地婦聯組織通過開展有針對性的培訓，提高了借貸婦女們運用貸款資金脫貧致富的能力，並形成了連環脫貧、協會帶動等各具特色的小額信貸運作模式。

    據了解，目前我國已有30個省區市婦聯開展小額信貸工作，據不完全統計，僅2006年、2007年，安徽、雲南、內蒙古等10省區就協調信貸資金57.8億元，累計放貸67萬戶，回收率97.4%。

    真情送關愛 “兩癌”健康檢查惠及千萬農村婦女

    民生事業大如天，在全國各級婦聯組織看來，保證婦女們的身心健康也是天大的事。

    為實現宮頸癌和乳腺癌早診早治，降低死亡率，全國婦聯深入推進農村婦女健康檢查工作，大力推動將農村婦女婦科病定期檢查納入政府工作報告、納入國民經濟和社會發展年度計劃、納入新醫改方案，列入國務院確定的六大重大公共衛生服務項目，並於今年6月25日與衛生部正式簽發了《關於印發〈農村婦女“兩癌”檢查項目管理方案〉的通知》。

    根據方案，我國將從2009年至2011年為1000萬農村婦女開展宮頸癌檢查，並對其中120萬人進行乳腺癌檢查。同時，通過宣傳、健康教育和為全國35至59歲農村婦女進行“兩癌”檢查等方式，將逐步提高廣大農村婦女的自我保健意識和健康水平。

    根據安排，宮頸癌檢查將覆蓋全國31個省區市的221個縣區，乳腺癌檢查將覆蓋全國200個縣區。預計到2010年，承擔農村婦女“兩癌”檢查人員培訓覆蓋率將達到90%以上，項目地區婦女“兩癌”防治知識的知曉率在2009年基礎上提高30%。

    一點一滴融愛心，一枝一葉總關情。

    各地婦聯時刻關注著婦女健康，並提供了良好的工作基礎和有益經驗。

    在福建省婦聯的大力推動下，新修訂的《福建省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》明確規定：“各級人民政府應當逐步建立健全婦女疾病普查制度，提高婦女常見病的普查普治率”。

    河北省將婦科免費檢查納入財政預算，自2005年以來，每年為80%以上的農村育齡婦女免費檢查一次，婦女總發病率下降43%。

    上海市婦聯六年累計獲得社會捐助款超過千萬元，為134萬困難婦女提供了婦科免費檢查。

    ……

    如果説女性是嬌艷的花朵，全國各級婦聯組織則是護花“春泥”，以愛心和真情呵護著婦女的健康。

    倡美德講文明 萬家綻放和諧花

    家庭是社會的細胞，構建和諧社會，和諧家庭是基礎。

    各地婦聯組織始終把“保穩定”作為重要任務，以和諧家庭建設系列活動倡導文明和美德的家庭新風。

    在全國婦聯組織的“新生活·新女性禮儀大講堂”活動中，知名禮儀專家走進北京、天津、青島等奧運會主辦、協辦和賽事城市，舉辦文明禮儀講座，宣講文明禮儀知識，形成了百場講座進基層、千萬市民學禮儀的生動局面。

    2008年5月12日，突如其來的汶川大地震摧毀了災區群眾的美好家園。全國各級婦聯組織積極行動起來，組織廣大家庭志願者開展“同心牽手”情感關愛行動，為震區家庭提供急需的情感撫慰、心理救助和物質幫助。

    在災後恢復重建階段，積極推動各地的家庭志願者建立區域間對口幫扶機制，為災區家庭提供長期、持久的關愛和幫助。迄今為止，福建、湖南、吉林等省的家庭志願者已與災區家庭建立起了對口幫扶關係，持續開展形式多樣的幫扶活動。

    美德在農家、節能減排家庭、家庭文化藝術節……多年來，全國各級婦聯組織根據城鄉、區域和不同層次家庭的需要而創建的獨具特色的家庭工作品牌，使千萬家綻放出文明和諧之花。

    小灶臺到大舞臺 農村婦女參政熱情高漲

    “昨日當廚娘，今日當主人。”湖南省臨澧縣龍池村黨支部書記、村委會主任蔡碧蓉這樣描述自己的參政感受。

    已經從事26年村委會工作的蔡碧蓉只是眾多村委會成員中女性代表之一。截至2008年底，全國村委會成員中女性人數507272人，所佔比例為21.7%；全國村委會主任中女性人數58891人，所佔比例為10.2%。

    近年來，全國婦聯從維護婦女參政權益入手，積極推動農村婦女參與村民自治實踐活動，保障廣大農村婦女的政治參與權利。

    目前，15個省份在配套法規中提出了村委會成員中至少有一名婦女的要求。湖南省第七屆村委會換屆選舉後，村委會成員中婦女比例高達31.4%；河南省第六屆村民委員會換屆選舉工作結束後，基本實現了村村都有女“村官”。促進婦女參與經濟社會發展進程，關鍵在於提高婦女素質。

    河北省婦聯為婦女增強參政意識和勝選能力，在全省廣泛開展了以“我參與、我爭當、我提高、我發展”為主題的農村婦女參與村民自治教育實踐活動。半年來，全省各地舉辦農村婦女骨幹參政培訓班18000多期，培訓婦女骨幹10多萬人。

    從一家一戶的小灶臺走向村內公共事務的大舞臺，越來越多的婦女在民主決策、民主管理、民主監督中發揮著積極作用。

    時艱當前更奮起。多年來，全國婦聯始終踐行著黨和人民賦予的神聖職責，恪盡職守為大局服務，為婦女服務，為基層服務。在當前經濟形勢的挑戰和機遇下，在“保增長、保民生、保穩定”的大潮中，“半邊天”英姿再展，在祖國的天空中綻放異彩！