新華社北京７月１４日電（記者韓潔）儘管今年前４個月全國財政收入同比下降了９．９％，但５月和６月的全國財政收入卻連續實現“正增長”，且增幅迅速反彈。專家認為，中國經濟復蘇正帶動財政收入走出谷底，但下半年財政收支緊張壓力猶存。

    “６月份全國財政收入增幅高達１９．６％，反彈速度之快的確出乎市場預料。”中國人民大學教授安體富１４日接受記者採訪時説。他認為，國內經濟開始復蘇以及政府加強稅收和非稅收入徵管，是財政收入“觸底反彈”的重要原因。

    財政部數據顯示，今年上半年全國財政收入達到３３９７６．１４億元，比去年同期下降了２．４％。但６月份單月全國實現財政收入６８６７．４７億元，比去年同月增長１９．６％。而且，地方本級收入增幅明顯高於中央本級收入增幅。

    從主要稅收項目看，上半年國內消費稅同比增長了６３．１％，營業稅同比增長６．４％，個人所得稅增長０．７％。

    財政部財科所副所長白景明認為，近期財政收入實現快速增長，主要基於我國經濟基本面長期向好的趨勢沒有變，消費和工業增加值等增速保持較高水平，對稅收增長的貢獻不斷提高。此外，當前積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策帶動投資與貸款規模迅速擴大，同時帶動了企業發展，這也是營業稅持續正增長的關鍵支撐。

    值得關注的是，儘管上半年全國稅收收入同比下降了６％，但非稅收入同比增長了３１．４％，彌補了稅收收入下降對財政收入的影響。

    廣西壯族自治區財政廳提供的數據也顯示，該區上半年非稅收入增幅達到３４．５％，高出稅收收入增幅２８．３個百分點，非稅收入增收額佔到一般預算增收額的７２％，非稅收入拉動一般預算增長１０．９２個百分點，對完成全年財政收入徵收計劃起到十分關鍵的作用。

    財政部指出，由於５、６月份清理補繳去年欠繳的收入等增加了一些一次性收入，非稅收入也相應增收。同時，各級財稅部門也加強了稅收和非稅收入的徵管，促進了相關收入增長。

    不過，專家認為，儘管財政收入近期有好轉跡象，尚不能確定財政收入將全面好轉。與企業經濟效益直接挂鉤的兩大稅種——國內增值稅和企業所得稅在上半年分別下降了３％和１３．８％，表明財政收入持續增長的基礎尚不牢固。

    財政部也表示，從全年看，財政收支矛盾仍很突出。上半年全國財政支出同比增長了２６．３％，其中四分之三投向農林水、交通、環保、科技、衛生、社保、就業、教育等重點支出項目。

    白景明指出，當前政府的宏觀經濟政策是有效合理的，因此保持財政收入的合理增長非常必要。他認為，下半年全國財政收入有望繼續保持增長態勢，一方面是因為繼續實施“雙擴張”的宏觀經濟政策，信貸規模和投資增長可以支撐財政收入的增長。另一方面在我國經濟整體發展的支撐下，産品價格不會出現下滑，也帶動財政收入增長。

    安體富認為，如果下半年我國經濟持續回暖，財政收入也會繼續保持高增長，完成年初預定的財政收入增長目標還是有可能的。但同時也要看到，目前影響經濟的不確定因素還很多，因此很難説財政收入不會出現反復。

    在未來財政政策調整動向上，白景明強調，積極的財政政策並不是簡單的投資，其包含的産業結構調整才是關鍵，政府還應加大結構調整的力度。同時，加大基礎設施投資，重點要瞄向民生、交通等我國目前較為薄弱的環節，對於我國經濟的長遠發展是非常必要的。

    安體富則建議，鋻於當前ＣＰＩ和ＰＰＩ處於較低水平，同時資源價格較低，政府應擇機出台資源稅和環境稅，這些改革都是增收的因素，有利於財政收入增長，對於促進我國轉變經濟增長模式和實現經濟可持續發展也有重要意義。