GDP增速由降轉升的背後
——權威人士解讀上半年主要經濟數據

    新華社北京７月１６日電題（新華社“新華視點”記者 劉錚、任芳、周英峰、雷敏）７．９％，國家統計局１６日公佈的二季度ＧＤＰ增速，不僅扭轉了此前連續七個季度的回落態勢，而且逼近了人們期待的“保八”目標值。

    在世界經濟仍未見底的不利環境下，中國經濟增速明顯回升，動力來自何處？還存在哪些問題？企業和居民的狀況如何？未來應採取怎樣的政策取向？權威人士對此進行了解析。

    投資拉動 消費支撐：ＧＤＰ增速出現上升拐點

    ７月１日，溫福鐵路正式通車運營；京滬高鐵建設熱火朝天平均每天投下２億元……

    “現在可以説，中國經濟從去年下半年開始的持續下行壓力得到遏制，經濟處於企穩回升狀態，中央應對金融危機的一攬子計劃成效明顯。”國家統計局總經濟師姚景源接受“新華視點”記者採訪時明確判斷。

    上半年，中國鐵路運輸業投資同比翻番，鋪設了５０００多公里鐵軌。以鐵路等基礎設施投資為代表的４萬億元投資計劃，成為保增長的首要驅動力量。中國經濟同比增速連續七個季度回落的下行線，在今年二季度出現轉折。

    國家統計局數據顯示，二季度中國經濟同比增長７．９％，增速比一季度加快１．８個百分點。這樣，上半年中國經濟同比增長率達到７．１％。

    國家統計局新聞發言人李曉超指出，經濟運行中積極因素不斷增多，工業生産回升最為突出。

    在出口下滑超過２０％的情況下，中國經濟增速的轉降為升，動力來自何處？投資和消費數據是無聲的回答。

    上半年，全國城鎮固定資産投資同比增速達到了３３．５％，增速比去年同期加快７．２個百分點。

    以汽車消費為代表的消費也成為保增長的重要支柱。上半年，中國社會消費品零售總額實際增速比上年同期加快了３．７個百分點。

    “今年３月份以來，中國經濟發展逐漸企穩回升。這幾個月的經濟增長是靠內需拉動的。”發展改革委投資研究所研究員張漢亞指出。

    國家統計局測算顯示，上半年投資拉動中國經濟增長６．２個百分點，消費拉動經濟增長３．８個百分點，而凈出口對經濟增長的貢獻是負的。

    “從目前的情況看，如果能夠有力穩定住企穩回升的態勢，可以實現全年‘保八’目標。”姚景源説，當前不能鬆勁，不可盲目樂觀，要繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，把經濟企穩回升的態勢穩定住。

    出口低迷 産能過剩：回升基礎仍不穩固

    經濟增速轉降為升振奮人心，然而外需依然低迷不振，國際貿易環境惡化，國內産能過剩問題突出，這使得作為經濟細胞的企業，生産經營仍然比較困難。

    今年上半年中國遭遇了來自１５個國家和地區的６０起各類“貿易救濟調查”舉措，涉及金額達８２．６７億美元。

    “今年中國外貿遭遇的貿易摩擦數量之多、涉案金額之大，前所未有。”商務部公平貿易局副局長劉丹陽説，現在不僅發達國家搞貿易保護，有的發展中國家也在搞。

    世界經濟前景仍不明朗，外需依然不足，是中國經濟面臨的最大困難。中國國際經濟研究會副會長張其佐認為，上半年全球經濟出現了一些好轉的跡象，但基本面還沒有發生根本性變化。

    ６月份美國經濟數據顯示，失業率升至２６年來的最高點，消費者信心指數掉頭下降，惡化程度超出預期。美國財長日前公開表示，全球經濟在復蘇進程中很可能遭遇挫折。

    在遭受亞洲金融危機衝擊最嚴重的１９９８年，中國的出口還是增長了０．５％。今年上半年超過２０％的出口負增長，嚴峻形勢前所未有，這使得中國經濟長期積累的産能過剩問題充分暴露出來，從而造成企業經營比較困難，就業壓力增大。

    鋼鐵行業就是産能過剩的典型例子。全國１２００多家鋼鐵企業，６．６億噸産能過剩１．６億噸。年初鋼鐵價格在擴大投資政策帶動下有所反彈，但經不住小鋼廠一陣大幹快上，價格掉頭直線下跌，４月中旬鋼材價格比１５年前還低５％，全行業虧損。如今鋼價又有所反彈，怎樣才能防止這種波動的重新上演？

    在外需縮減、産能過剩的雙重壓力下，當前企業生産經營依然處在比較困難的局面。統計顯示，前５個月，全國規模以上工業企業實現利潤同比下降了２２．９％。

    姚景源指出，儘管內需增長較快，但尚未完全抵消外需的下降，化解産能過剩是當前亟待破解的難題。上半年的工業增速雖然有所反彈，但也只有正常水平的一半左右，困難還是很大的。要看到成績堅定信心，也不可盲目樂觀。

    從經濟回升格局來看，也存在不平衡。政府投資一馬當先，但民間投資的跟進、中小企業的融資問題都還沒有得到很好的解決。怎樣在經濟回升中，激發市場活力、增強經濟內在動力，是事關未來中國經濟走向的關鍵問題。

    改善民生 調整分配：經濟持續增長有賴“調結構”

    收入在增加，物價在下跌，就業有積極苗頭——國家統計局的數據顯示，上半年在經濟較為困難的情況下民生仍然得到改善，但經濟發展中的不均衡現象仍然突出。

    數據顯示，我國消費品價格繼續回落，工業品出廠價格環比回升。對此，陜西中部小什村農民張鵬的感受是：“冰箱、電視價格便宜了，國家還有補貼。白糖、鹽都漲價了，菜也挺貴的，豬肉最近價格慢慢漲起來了。”

    對於今後的價格變化，李曉超説，首先應看到價格仍在下降的事實，其次不能忽視未來上漲的因素，同時要注意工業品出廠價已連續三個月環比上漲。“要更多關注，冷靜觀察，抓住主要問題和問題的主要方面。”

    當前，內需仍然沒有完全彌補外需的縮減，經濟增長明顯依賴投資。上半年我國居民收入增速儘管高於８％，但在ＧＤＰ中佔比依然偏低。“要從根本上調整內需和外需的關係，需逐步調整國民收入分配格局。長期以來，國民收入分配向財政和企業傾斜，居民收入增長相對較慢，制約了消費的增長。”姚景源説。

    隨著增速的回升，經濟結構調整的重要性日益凸顯。國務院總理溫家寶近日在經濟形勢座談會上強調，要積極推進結構調整，處理好保增長和調結構的關係。經濟平穩較快發展是結構調整的基本條件和重要保障，結構調整使增長更上層次、更有後勁、更可持續，並提高發展的質量和效益。

    我國區域經濟結構調整正在優化。上半年西部地區投資增長以４２％的增速遙遙領先，為西部崛起、東西部差距縮小奠定了基礎。同時，就業也在改善。二季度末，農村勞動力外出務工人數增加了３７８萬人，其中西部地區增加了２４２萬人。

    這一點，張鵬的感受比較明顯。最近政府撥了一筆錢維修村小學，同時免費修建學校周圍的道路，農閒時他去打工每天可以掙４５元，去年在工地上幹一天活才２０元。

    “我們要真的把這場危機當作切切實實貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式、調整經濟結構的契機。這樣我們就不會白挨這場危機，中國經濟的發展將迎來新的飛躍。”姚景源説。