新華社北京７月２３日電（記者江國成）據國家發展和改革委員會２３日介紹，為指導各地有序推進水價改革，發展改革委和住房城鄉建設部近日聯合下發文件，要求各地在推進水價改革過程中嚴格履行水價調整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

    兩部門在《關於做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》中指出，要積極推行居民生活用水階梯式水價制度，合理確定不同級別的水量基數和比價，減少水價調整對低收入家庭的影響。各地在調整水價時要結合價格總水平變化，對低收入家庭因地制宜地採取提高低保標準、增加補貼等多種方式，保障其基本生活水平不降低。

    兩部門強調，各地要加強對城市供水定價成本的監審工作，完善成本約束機制，促使供水企業加強內部管理和強化自我約束，嚴格控制人員的不合理增長，著力降低管網漏損，抑制不合理的成本支出；要嚴格履行水價調整程序，依法履行聽證制度，充分聽取社會各方面的意見，提高水價決策的透明度。

    兩部門指出，水價調整涉及面廣，社會影響大，各有關部門要在當地黨委、政府的領導下，審慎決策，把握水價調整時機，統籌考慮與其他價格改革的銜接，穩妥地做好水價改革工作。各地要理順水價結構，逐步將城市供水價格簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類，實現商業用水與工業用水同價，公平負擔，促進節約用水，理順再生水與城市供水的比價關係，鼓勵再生水的使用。

    上述通知了水價調整的目標和要求，即水價調整要以建立有利於促進節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制為目標，促進水資源的可持續利用；要合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目。水價矛盾積累較大的地區，要統籌安排，循序漸進，分步到位；要重點緩解污水處理費偏低問題，促進水污染防治和污水處理行業健康發展。

    近年來，隨著我國人口的增加，工農業用水和生活用水量不斷增加，我國水資源短缺的問題日趨嚴重。與此同時，由於水價偏低，有限的水資源得不到合理利用：園林和洗車等行業寧可使用價格低廉的自來水，也不願意使用污水處理廠生産的再生水，導致大量水資源被浪費。