新華社日內瓦8月1日電(記者劉國遠 楊伶)7月31日,中國政府要求世界貿易組織設立專家組調查美國限制中國禽肉進口措施的合法性,同時,中國還就歐盟對中國出口緊固件採取的反傾銷措施正式啟動了世貿組織爭端解決程序。一天之內兩次動用世貿組織的爭端解決機制,顯示了中方積極利用世貿組織規則維護本國企業正當權益的決心。
爭端解決機制是世貿組織的重要機制之一,其作用在於確保貿易規則的執行,保證國際貿易的正常流動。任何世貿組織成員在認為其他成員違反國際貿易協議的情況下,都有權訴諸這一機制來保護自身權益,並督促對方履行應盡義務。因此,利用爭端解決機制是中國的合法權利。此次中方啟動爭端解決機制的主要原因在於,中國相關企業的正當利益在禽肉和緊固件兩案中都受到了損害。
貿易爭端是常態。世貿組織總幹事拉米曾對新華社記者説,一個成員遭遇貿易摩擦的多少,取決於其貿易地位,一國進出口貿易額越大,遭遇的貿易摩擦和爭端顯然就越多。中國作為國際貿易地位舉足輕重的大國,遭遇越來越多的貿易摩擦是正常現象,也必將越來越多地利用世貿組織爭端解決機制來維護自身權益。而另一方面,世貿組織成員對爭端解決機制的利用也恰恰表明這一機制重要性。這一機制為所有世貿組織成員提供了一個公平、合理解決爭端的場合,從而可以避免通過雙邊渠道解決爭端時可能遇到的各種問題。
加入世貿組織7年多以來,中國政府認真履行市場開放和法規調整方面的承諾,在這方面受到廣泛讚譽。中國是貿易大國,加入世貿組織以來影響力不斷增強,同時更多地參與規則制定和維護現有規則執行,這是一個必然的發展趨勢。前些年,中國參與世貿組織爭端解決機制主要是以應訴方角色出現,給人以“被動”的印象,這與中國作為世貿組織新成員對規則的理解和利用還處於“學習階段”有關。而今,中國利用合法權利主動啟動爭端解決程序的例子不斷增多,這是參與和利用世貿組織規則方面日益成熟的標誌。
中方的態度對於反擊金融危機背景下的貿易保護主義勢頭亦有重要的積極意義。中國商務部發言人姚堅指出,美國限制中國禽肉進口的措施是典型的貿易保護主義措施,中國政府和企業對此表示堅決反對,中方希望世貿組織專家組公平、公正地審理美限制中國禽肉進口一案,維護國際貿易的正常開展。關於歐盟對中國緊固件的反傾銷措施,姚堅強調,中方堅決反對任何濫用反傾銷規則、助長貿易保護主義的做法,中方希望,雙方能夠在世貿組織爭端解決機制下展開積極的對話和溝通,爭取通過磋商解決中方的強烈關注。
在世貿組織就美國對華禽肉限制措施設立專家組後,美國代表團表示,美中之間有著廣泛的和深入的貿易關係,雙方將繼續在雙邊和多邊基礎上通過密切合作來解決可能出現的問題。美方並表示相信,這場禽肉爭端可以通過世貿組織爭端解決機制得到解決,個別爭端不會影響雙方整體貿易關係。這一看法是符合實際的,做生意雖然難免磕磕碰碰,但最終是要互利共贏的。儘管中國同美歐的貿易爭端增多,但是個別爭端絕不會損害彼此的整體貿易關係。