新華社南寧８月３日電（記者向志強）第四屆泛北部灣經濟合作論壇即將於本月６日在廣西南寧舉行，保稅物流、港口合作成為論壇的重要議題之一。在各方的努力下，“泛北”保稅物流體系建設一直在穩步推進之中，而隨著欽州保稅港區、深圳前海灣保稅港區、廣州南沙保稅港區、憑祥綜合保稅區等多個保稅區的建立和運行，一個功能齊全、完善的“泛北”綜合保稅物流體系正在加速成型。

    以海域為地理中心的泛北部灣地區地處中國華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的重要接合部，又擁有眾多天然良港，擁有發展保稅物流的天然優勢。近年來，中國東盟經貿往來日益頻繁，２００８年雙邊貿易額達２３１１億美元，同比增長１４％，東盟已成為中國在發展中國家中最大的貿易夥伴，明年中國東盟自由貿易區也將建立。因此，在泛北部灣地區構建一個完善的保稅物流體系，既是中國東盟貿易不斷發展的內在需要，又是帶動這一區域經濟發展、深化中國東盟合作的要求。

    在第二屆泛北部灣經濟合作論壇上，“泛北”各方明確了實施貿易投資便利化的措施，其中就包括保稅物流體系的建設。各方商定，在廣西北部灣沿海和海南洋浦規劃建設保稅港區、保稅物流中心等海關特殊監管區域，在我國北部灣區域口岸推行屬地報關的通關模式，實行提前申報、貨到驗放、擔保驗放等邊境通關措施，發揮政策優勢、通關優勢和環境優勢，承接國際産業新分工和國際服務業的轉移，為泛北部灣貿易投資合作提供平臺。２００７年９月設立的洋浦保稅港區填補了這一地區保稅港區的空白，為“泛北”綜合保稅物流體系的建設打下良好基礎。憑藉其優惠政策和港口的重要地位，洋浦保稅港區自封關運行以來成效顯著，航運企業紛紛進駐，吞吐量不斷上升。

    廣西北部灣經濟區——這顆正在冉冉升起的“新星”則為“泛北”綜合保稅物流體系的成型起到了非常關鍵的推動作用。

    位於“泛北”核心區域、已經上升為國家戰略的廣西北部灣經濟區定位於服務“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，努力建成一個重要國際區域經濟合作區。從某種意義上説，廣西北部灣經濟區保稅物流體系的建設已經成為“泛北”保稅物流體系的核心組成部分。

    經國務院批准的《廣西北部灣經濟區發展規劃》明確指出，國家支持北部灣經濟區在符合條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心，拓展出口加工區保稅物流功能。自從去年５月到今年２月不到一年的時間裏，國務院就先後批准設立了欽州保稅港區、廣西憑祥綜合保稅區和南寧保稅物流中心，北海出口加工區也獲准拓展保稅物流功能，目前均在加速推進之中。

    而在廣東，深圳前海灣保稅港區、廣州南沙保稅港區等保稅區的設立也使得“泛北”綜合保稅物流體系進一步完善。這兩個均已正式啟動的保稅港區不僅將推進珠三角一體化進程，還將成為輻射大西南，並與國際物流網絡無縫銜接的保稅物流基地，與港澳優勢互補、互利共贏，共同發展為亞太區國際航運中心。

    在上述建設的基礎上，當前，一個立足北部灣、輻射珠三角和大西南、溝通中國東盟的“泛北”綜合保稅物流體系正在加速成型。有專家表示，這一物流體系具備碼頭作業、保稅物流、出口加工和管理服務等目前對外開放區域中的所有功能，將形成企業國際業務、系列優惠政策、生産要素等多方面的“集聚效應”，伴隨著區域內公路、鐵路等交通網絡建設的日趨完善，將顯現出在整個區域發展及中國東盟經貿合作方面的強大推動效應。