新華社北京８月１３日電（記者 白潔純、劉詩平）中國銀監會１３日宣佈，正式發佈《消費金融公司試點管理辦法》，啟動消費金融公司試點審批工作。銀監會將對此類機構採取先試點、後逐步放開的方式，在北京、天津、上海和成都四地各批准一家機構進行試點，成功後再進行推廣。

    所謂消費金融，是指向各階層消費者提供消費貸款的現代金融服務方式。擬試點設立的專業消費金融公司不吸收公眾存款，在設立初期的資金來源主要為資本金，在規模擴大後可以申請發債或向銀行借款。此類專業公司具有單筆授信額度小、審批速度快、無需抵押擔保、服務方式靈活、貸款期限短等獨特優勢。

    《辦法》共五章三十九條，對消費金融公司的設立、變更與終止，業務範圍及經營規則，監管指標及消費者的保護等作出規定。《辦法》規定，消費金融公司的主要出資人應為境內外金融機構和銀監會認可的其他出資人，且應具備最近一年末資産總額不低於６００億元等條件；消費金融公司的最低註冊資本為３億元；在試點階段消費金融公司的業務範圍僅包括個人耐用消費品貸款和一般用途個人消費貸款，不涉及房地産貸款和汽車貸款。

    結合國際經驗，《辦法》對消費金融公司設定了有關監管指標，包括資本充足率不低於１０％，資産損失準備充足率不低於１００％，同業拆入資金比例不高於資本總額的１００％等。為保護消費者權益，《辦法》規定了三方面相關內容：一是貸款利率不能超出法律法規允許的範圍；二是消費金融公司對借款人的個人信息負有保密義務，不得隨意對外洩露；三是對逾期貸款的催收應採取合法的方式，不得採用威脅、恐嚇、騷擾等不正當手段。

    銀監會有關負責人表示，設立消費金融公司，有利於促進國內消費需求增長，支持經濟可持續發展；有利於豐富我國金融機構類型，促進金融産品創新，滿足不同群體消費者不同層次的需求，提高金融業的服務水平。

設立專業消費金融公司促進國內消費需求增長

—銀監會相關負責人就出臺《消費金融公司試點管理辦法》答記者問

    新華社北京８月１３日電（白潔純、劉詩平）中國銀監會近日發佈《消費金融公司試點管理辦法》，銀監會相關負責人１３日就相關問題回答了記者提問。

    問：在我國設立消費金融公司的意義何在？

    答：設立消費金融公司這一新型金融機構的意義在於：一是有利於促進國內消費需求增長，支持經濟可持續發展；二是有利於完善我國的金融組織體系，豐富我國的金融機構類型，促進金融産品創新；三是設立專業的消費金融公司，為商業銀行無法惠及的個人客戶提供新的可供選擇的金融服務，有利於滿足不同群體消費者不同層次的需求，提高消費者生活水平。

    問：專業的消費金融公司與傳統的商業銀行提供的消費金融服務有何不同？

    答：傳統的商業銀行和專業消費金融公司是現代消費金融業務的兩大提供商，兩者在目標客戶、分銷渠道、提供的産品以及風險管理模式等方面存在諸多差異。專業消費金融公司是傳統商業銀行的重要補充之一。

    與商業銀行相比，專業消費金融公司更多的是為未充分享受到金融服務的大眾和低端消費者提供商業銀行金融服務之外的各種便利服務，具有單筆授信額度小（一般在幾千元到幾萬元之間）、審批速度快（通常１小時內決策）、無需抵押擔保、服務方式靈活（服務時間常常延長到下班後或週末）等獨特優勢。

    問：專業消費金融公司提供的消費信貸服務與信用卡業務有何不同？

    答：試點階段的消費金融公司需對每筆消費申請進行審核後發放消費貸款，而信用卡則是銀行針對個人的綜合授信。信用卡的透支額度根據客戶的信用記錄確定，消費金融公司向個人發放消費貸款的餘額不得超過借款人月收入的５倍。

    問：銀監會將如何對消費金融公司試點機構進行審批和監管？

    答：由於消費金融公司在我國屬於新生事物，有關監管法規需逐步完善，且我國個人信用體系仍在不斷完善，因此，對於此類機構宜採取先試點、後逐步放開的方式。

    在消費金融公司的試點工作中，銀監會將堅持商業化、市場化原則，尊重金融機構的意願。由金融機構自願提出申請，銀監會根據《試點管理辦法》規定的各項準入條件，進行審批。

    在試點的消費金融公司設立後，銀監會及其派出機構將通過市場準入、非現場監管和現場檢查等方式實施監督管理，促其健康發展。